九江城南工业园

• 【永修县招商】2016年永修县政府工作报告

  政府工作报告（摘登） ——2016年3月29日在永修县第十五届人民代表大会第六次会议上 永修县人民政府县长 杜少华 一、“十二五”暨2015年工作回顾 ——这五年，赶超发展步伐稳健，经济总量快速扩张。 五年来，我们始终坚持发展为先，综合实力跃居全市第一方阵，跻身全省十大经济活力县，地区生产总值达到121.25亿元，年均增长13.9%，其他各项主要经济指标均实现翻番。一是财政总收入、地方财政收入、规上工业主营业务收入三年翻番。财政总收入由6.72亿元增至21.52亿元，年均增长26.2%；地方财政收入由4.4亿元增至17.16亿元，年均增长31.3%；规上工业主营业务收入由135.29亿元增至466.81亿元，年均增长28.1%。二是固定资产投资、规上工业增加值四年翻番。固定资产投资由84.79亿元增至209.23亿元，年均增长25.8%；规上工业增加值由33.61亿元增至100.34亿元，年均增长24.5%。三是社会消费品零售总额、农村居民可支配收入五年翻番。社会消费品零售总额由16.02亿元增至32.87亿元，年均增长15.5%；农村居民可支配收入由6042元增至12662元，年均增长17%。 ——这五年，工业经济增势强劲，三次产业竞相发展。 一是工业企业快速崛起。全县落户工业企业由124家增加到321家，其中规模以上工业企业123家，净增55家；年销售收入过亿元企业100家，净增65家；国家高新技术企业8家，净增6家。“1+4”主导产业实现工业主营业务收入432亿元，是2010年的6.36倍。有机硅产业被列为全省20个重点产业集群之一，云山经济开发区成功升级为重点省级工业园区。二是现代农业日益壮大。粮食产量实现“十二连增”，农业龙头企业由148家增加到208家，其中规模以上农业龙头企业52家，净增40家；农民专业合作社由302家增加到583家，家庭农场达到393家。新创建无公害农产品20个、绿色农产品19个、有机农产品4个。我县被列为全省5个现代农业示范园建设重点县之一。三是特色旅游品牌唱响。确立了“鹤舞鄱湖，永修人生”的旅游形象定位。成功创建国家4A级景区2个、3A级1个，乡村旅游点4A级1个、3A级2个。柘林镇、吴城镇被评为“江西省十佳最美休闲乡镇”，柘林易家河村、云山新民村荣获“中国乡村旅游模范村”称号。“十二五”期间，全县累计接待游客1428.76万人次，实现旅游业综合收入101.52亿元，分别是“十一五”期间的4.69倍和4.74倍。 ——这五年，城乡联动步伐加快，市容村貌明显改观。 一是城市建设力度空前。累计投入城市建设资金近130亿元，新建、扩建城建项目162个。打通了开元大道、开发大道东延段、龙山大道等一批主路网，打造了沿河景观公园、市民文化广场等一批休闲景观工程，实施了新汽车站、南昌公交枢纽站、铜锣湾商业综合体等一批功能性项目，湖东新区建设初具规模，城区建成面积由12平方公里扩展到16平方公里，城镇化率由42%提升至47%。城区绿化面积由350万平方米增加到420万平方米，成功创建了省级卫生城市。二是乡村面貌大为变样。累计完成新农村点建设378个，1.6万农户、近7万农民实现了走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房的目标，连续九年获得省市新农村建设先进县称号。建成省级生态示范乡镇2个、“森林乡镇”3个、“森林村庄”15个。打造了虬津、云山、恒丰等一批重点集镇新区和涂埠仙洲新村等一批特色示范中心村。虬津、艾城分别被列为全国重点镇和全省首批百强中心镇。三是“三农”基础更加坚实。累计实施各类水利项目157个，其中除险加固小（一）型水库6座、小（二）型水库41座；完成了三角、九合联圩76.5公里的防洪工程建设。新修农村公路540公里。解决农村饮水安全11.92万人。改造新建电力线路1104.2公里。完成高标准农田建设6.3万亩，受益人口2.8万。 ——这五年，改革开放纵深推进，县域经济后劲增强。 一是对外开放成果喜人。累计引进3000万元以上项目325个，是“十一五”期间的1.69倍；其中10亿元以上项目24个，是“十一五”期间的4倍；实际利用外资4.2亿美元，外贸出口10.14亿美元，分别是“十一五”期间的2.69倍和18.6倍。政企合作招商模式得到了省市的充分肯定，并在全省推广。二是各项改革纵深推进。“三单一网”和行政审批精简工作基本完成，行政审批事项单位由47个减少到39个，行政审批事项由326项减少到180项，精简率达46%。卫计委、市场监管局、不动产登记局完成组建。七大系统111家国有和集体企业改制工作顺利完成，国有林场改革和农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本结束，新农合大病保险、国家基本药物制度全面实施，“营改增”顺利上线，商事登记制度改革落实有力。三是发展难题有效破解。累计完成土地开发整治15540.75亩，新增耕地11740.19亩，争取项目用地8969.27亩，出让土地8413.92亩。部分企业享受直供电政策，每年为企业节约电费1000余万元。化学需氧量和氨氮排放总量比2010年分别削减6.8%和11%。贷款余额由38.38亿元增至82.58亿元，增幅达115.16%。 ——这五年，社会事业全面繁荣，民生福祉不断攀升。 一是民生保障取得新成效。累计投入民生资金45.73亿元，实施民生工程247项。养老、医疗、就业、工伤、生育、失业、住房保障水平大幅提升，城乡居民基本养老保险参保达14.3万人，参保率达98.5%；新农合参合率达99.45%。建成保障性住房3100套，改造国有垦区危旧房20387套。一批群众期盼多年的诉求得到有效解决，105国道永修段改造全面完成，修河二桥、虬津二桥竣工通车，湖西农贸市场开张营业，城市垃圾实现外运处理，县城引水工程建成通水，永吴公路大湖池段改造结束了吴城镇全省唯一未通水泥路乡镇的历史，开通了县城1至6路公交线路，全省首条跨行政区域公交线南昌139路公交车开进永修。二是社会事业取得新突破。为24所学校新建了项目，扩容改造学校121所，整体搬迁学校4所。建成15个乡镇综合文化站、138个农家书屋和176个文化信息资源共享工程基层服务点。建成卫生基础用房23790平方米，药品销售全部实现零差价。成功申报中国驰名商标1个、省著名商标22个。申请专利330件，专利授权230件。农村基层组织建设投入达1206.1万元。老年人优待政策得到全面落实，未成年人保护力度加大，营造了尊老爱幼的和谐氛围。审计、人防、物价、供销、粮食、档案、民族宗教等部门结合各自职责，充分发挥了助推经济发展的作用；工青妇、工商联、残联、文联等群团组织充分发挥了桥梁纽带作用；外侨、台办等部门充分发挥了广泛联系侨胞、台胞的职能；气象、石油、盐业、烟草、通信、邮政等驻县单位充分发挥了保障地方发展的职能，都为永修经济和社会发展作出了积极贡献。三是平安创建取得新进展。平安永修创建扎实推进，连续四年获得全省信访工作“三无”县称号。安全生产常抓不懈，未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。综合应急救援队伍和乡(镇)应急管理规范化建设顺利通过全省考核验收。城乡治安巡逻、天网工程等治安防控体系进一步加强，公众安全感和满意度不断提升。四是民主法制取得新进步。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议、批评和意见378件，政协委员提案495件，办复率100%。认真落实中央八项规定，三公经费大幅下降；先后制定出台了一系列规范政府投资建设项目的管理办法，集中开展了“四风”问题等作风建设专项整治，立案268件，处分203人，政风更加清新。 2015年，是“十二五”规划的收官之年，也是经济下行压力明显增大的一年。一年来，我们紧扣年初既定的目标任务，以项目大建设、招商大提升、民生大改善、法治大进步“四大工程”为主抓手，牢牢把握发展主动权，逆势而上，全县经济社会发展继续保持了稳中向好的势头。 （一）坚持以打造核心增长极为主线，工业实力位居前列。全年累计投入园区基础设施建设资金3.9亿元，启动了恒丰、马口两大工业拓展区主路网规划建设，园区第三污水处理厂建成运营。投入资金7229万元，大力实施环保整改提升工程，对未达标企业全面停产整治，取得良好效果。铁路货场重新启用，园区企业货运物流成本大幅降低。设立了6000万元的产业引导基金，累计发放“财园信贷通”、“助保贷”资金6.91亿元，为128家中小微企业解决了融资需求。星火有机硅公司、卡博特、虹润化工3家有机硅关联企业进入全市工业企业30强。云山经济开发区作为全省两个园区之一，成功获批为“全国第六批国家新型工业化产业示范基地”。我县顺利通过国家科技部复核，成为全市唯一一家被授予国家火炬计划有机硅产业基地县。在全市率先推进“互联网+”工业发展模式，全省第一家工业实体企业电商平台、全国第一家有机硅电商平台—永修云硅电子商务平台正式挂牌运营。2015年，全县新增规上企业30家，园区综合实力跃居全省第21位。 （三）坚持以宜居宜业为目标，城市建设加速推进。投资近30亿元，实施了13条路网、5个配套、17个功能性项目建设。昌九大道永修段全线贯通，积极打造开发大道与昌九大道连接线，打通了城市发展“东大门”。完成了林兴社区棚户区改造、城南垃圾中转站、污水管网等一批市政配套工程建设，实施了市民公园、湖东山体体育公园等一批城市生态休闲项目。推进新老城区协同发展，完成了老城控规编制，投入资金近500万元对市民多年反映强烈的老城蓝天大道、人民路、农贸市场实施了改造。湖西农贸市场被评为“全国诚信示范市场”。深入推进“五城同创”，开展了城市环境综合整治“百日会战”，成功创建了省级森林城市，省级双拥模范城市已进入验收阶段。 （四）坚持以夯实“三农”基础为根本，农村面貌持续改善。现代农业示范园建设加快推进，成立了管委会，完成了规划编制，启动了农业物联网和高端电子程控系统建设。云山绿海、燕坊红、景华园林等一批重点农业项目基本建成，梅棠脐橙、燕坊太空草莓、虬津绿色蔬菜等产业基地规模不断扩大，马口猕猴桃、云山甲鱼良种场、滩溪万头湖羊基地分别成为全省同类最大种养繁殖基地。全年新增无公害农产品3个、绿色有机食品3个、省级以上著名商标1个；我县成为全市唯一入选农业部公布的103个国家农产品质量安全县。完成6个中心村点、45个自然村点新农村建设，打造了三溪桥附坝新村、江上陈家新村、白槎千秋组等一批精品样板示范村。投入2600多万元，开展了农村生活垃圾无害化治理，农村脏乱差环境得到有效整治。打响了精准扶贫攻坚战，严格按程序精准再识别扶贫对象，组织全县党员干部与贫困户精准衔接，对贫困户精准分类，制定“一户一策”帮扶措施，为精准脱贫奠定了基础。红修线示范路永修段全面建成，成为永修对外展示形象的一道亮丽风景线。农机保有量达2.4万台套，大型植保机械保有量继续位列全省第一。 （五）坚持以共建共享为宗旨，民生实事惠及百姓。始终把民生作为头等大事，累计投入资金11.02亿元用于改善民生，努力让人民群众拥有更多获得感。2015年初向全县人民承诺的10项惠民实事基本落实，完成了外国语学校和新城小学改造扩容，优化整合了老城区教育资源，组建了永修县实验学校，努力缓解大班额现象；完成了新职教中心主体工程；建成教师周转房152套，实施了特教学校整体搬迁，让残疾适龄儿童同等享受优质教育资源。同时，大力支持县级公立医院改革，县财政安排专项资金1亿元用于湖东医院建设。县城养老中心建设已完成前期环评、征地等工作。老城农副产品交易市场建成开业。永丰大寨桥已建成通车，恒丰杨柳津桥主体完工。新建和扩建农村自来水厂各3座。完成城市棚户区改造450户、国有垦区棚户区改造1092户；建设公共租赁房1286套，发放廉租住房补贴468户。实施了城乡户籍改革，促进农村人口自由流动。 （六）坚持以创优环境为保障，对外影响不断扩大。制定了《政府投资项目及资金管理试行办法》，深入开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理，加大对重点行业、重点资金、重点项目和科级党政主要领导经济责任审计，规范财经行为，提升了政府公信力。在经济稳健运行、社会和谐稳定的同时，社会影响力显著增强，2015年，中央省市领导及各地党政代表团多次来永修视察和考察；柬埔寨国王、伊朗确定国家利益委员会等10批次各国外宾及台胞来县参观；省市召开的各类现场会中，在我县召开的有4次，做典型发言的有5次；人民日报、中央人民广播电台、江西日报、中国江西网等新闻媒体多次对永修进行宣传报道，外界对永修的关注度正在提升，聚焦效应日益凸显。 “十二五”时期，我们始终高扬赶超发展的主旋律，牢牢把握正确的发展方向，科学应对复杂严峻的宏观形势，千方百计化解前进中的各种困难，以百倍的努力和辛勤的付出，取得了永修经济社会发展的新胜利。全县先后获得全国法治宣传教育先进县、全国科普惠农兴村先进单位、全国防灾减灾示范社区等国家级荣誉43项，全省利用外资先进县、全省七大系统改革工作先进县、全省休闲农业示范县等省级荣誉266项，全市工业发展奖第二名、全市产业集聚促进奖、全市“三农”工作先进县等市级荣誉394项。 在回顾成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：经济总量还不大，运行质量不高，保增长压力仍然很大；企业创新能力不强，支柱产业比较单一，转型发展任务艰巨；城乡发展产业基础较弱，内在动力不足，农民增收的渠道尚需进一步拓宽；财政收支平衡难度加大，土地、环境、能源等要素制约加剧；少数干部工作作风有待进一步加强等等。对这些问题，我们将高度重视，坚持用改革和发展的办法，在今后的工作中着力加以解决。 二、“十三五”经济社会发展展望 今后五年，政府工作的总体要求是：贯彻中央战略布局和发展理念，落实省市发展战略和部署，着力实施123发展战略（突出一核心：工业转型升级；强化两抓手：招商突破、项目推进；夯实三支撑：农业产业化、城市宜居化、旅游全域化），实现三个转变（区位优势转变为发展优势、生态优势转变为竞争优势、基础优势转变为未来优势），全面开创“三个基地一个中心”发展新境界（以创新创业为主要动力的新型工业制造基地、以生态文明为主要内涵的文化旅游休闲基地、以三产融合为主要特色的现代农业示范基地和昌九一体城市副中心），努力建设产业升级新永修、绿色生态新永修、宜居宜游新永修、文明幸福新永修，争当昌九一体化桥头堡和“T”型崛起排头兵。 我们的主要奋斗目标是： ——建设产业升级新永修。深入贯彻落实“新工业十年行动”，加快改造传统产业，培育壮大新兴产业，做大做强优势产业，促进经济总量和质量“双量”齐升。地区生产总值年均增长10%左右，规模以上工业主营业务收入年均增长16%以上，财政总收入年均增长13%以上，全社会固定资产投资年均增长16%以上，力争规模以上工业主营业务收入、财政总收入、固定资产投资实现翻番，永修跻身全省经济强县之列。 ——建设绿色生态新永修。以争创全省生态文明示范县为抓手，强化生态红线、水资源红线意识，淘汰落后产能，大力发展绿色产业，实施绿色工程，培育绿色文化，健全绿化制度，呵护生态环境。到2020年末，万元GDP能耗降低19%以上，主要污染物排放总量减少10%以上，城乡生活污水和垃圾无害化处理率均达到90%以上，森林覆盖率达39%，打造全省生态文明永修样板。 ——建设宜居宜游新永修。以打造昌九一体城市副中心为目标，按照“一核两轴三园四区”空间布局，突出规划引领、产城融合，重点加快产业支撑、民生工程和基础设施项目建设，到“十三五”期末，城区建成面积达到20平方公里，人口达到18万。以新型农村社区、中心村建设为抓手，大力推进乡村道路、村容村貌、垃圾污水处理、公共服务等配套设施建设，逐步实现城乡一体化。放大名山、名寺、名湖和生态资源优势，争创国家卫生城市、国家园林城市。 ——建设文明幸福新永修。逐步建立健全高质量、均等化、广覆盖的社会保障体系、公共服务体系和公众安全体系，实现更稳定的就业收入、更可靠的社会保障、更优质的教育医疗、更满意的交通出行、更优美的人居环境，到2020年末，实现城镇居民人均可支配收入年均增长11%以上，突破44000元；农村居民可支配收入年均增长11%以上，突破21000元；所有贫困村和贫困人口全部“脱贫摘帽”，实现与全省全国同步小康。 为实现上述目标，我们将全力实施六大举措： （一）主动融入，无缝对接，推进区域合作发展。 充分放大永修的独特区位优势，积极策应国家“一带一路”、长江中游城市群、长江经济带等重大战略，加快对接和融入昌九一体化。以永修纳入南昌大都市区规划为契机，主动承接南昌辐射，加快基础设施、交通路网、土地利用、生态资源、产业布局、公共服务等领域的无缝对接，全面提升永修在承接昌九大发展中的地缘优势。大力推进与南昌、共青等地的产业深度合作，推动资本、技术和人才等相向流动，促进产业优势互补，构建全方位、多层次、宽领域的开放发展格局。 （二）壮大产业，促进集聚，推进转型升级发展。 一是走产业集聚之路，做强新型工业。落实“新工业十年行动”计划，重点抓好“园区扩容、产业升级、企业创新”，努力走“企业集聚、产业集群、发展集约”的提效路。支持企业加快兼并重组、延伸链条、创新模式，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。推动云计算、大数据、物联网等信息前沿技术与现代制造业结合，鼓励传统企业与信息技术企业深化合作，积极发展高端制造、智能装备等新兴产业。加大调区扩区力度，加快工业平台升级，优化产业布局，培育创新创业孵化基地。力争到2020年，完成规模以上工业主营业务收入1000亿元，规模以上工业企业220家，园区进入全省20强。二是打绿色生态之牌，做大特色农业。优化农业发展布局，推进沿路、沿河、景区沿线农业产业带建设，大力发展绿色生态农业、休闲观光农业。以建设国家级现代农业示范园为依托，壮大龙头企业，深入实施农业规模化、标准化、品牌化、安全化建设，提升农业集约发展水平，力争培育年产值超20亿元的农产品加工示范园区1个、年销售收入超10亿元的龙头企业1家、超5亿元的3 （三）完善功能，彰显特色，推进城乡协调发展。 一是加快城市副中心建设。按照功能分区、布局优化、协作协同、错位发展的总体思路，统筹推进县域空间整体开发。坚持项目带动城市发展，启动建材家居市场、汽配专业市场、综合性文化场馆等一批重点项目建设，完善城市功能，聚集城市人气。积极争取南昌地铁延伸、南昌西外环等项目，优化城市交通布局。加快老城区改造，彰显“一城四区”城市发展特色。二是做大一批中心集镇。积极申报一批省级新型城镇化示范镇，加快马口、军山等产业配套型，虬津、云山等商贸服务型，柘林、吴城等旅游观光型集镇建设，把艾城集镇建成全国新型城镇化示范点，引导农民向城镇转移，生产要素向城镇集中，打造县域经济新增长极。三是打造和谐秀美乡村。以国道、省道和高速公路沿线及“十三五”贫困村为重点，每年抓好60个以上村点整治建设，到2020年，建成一批具有地域特色的新农村点。加强新型村落社区建设，结合镇村联动，重点实施农村中心卫生计生室、社区服务中心、文化大院建设，推进城乡公共服务均等化发展，逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。 （四）深化改革，激发活力，推进开放创新发展。 一是提升对外开放水平。坚持大开放战略，围绕国家、省、市战略性政策，瞄准世界500强、国内200强和有机硅产业领军企业，着力引进投资总额大、产业带动强、财税贡献好的重大战略项目，培育壮大一批龙头、品牌企业，引领产业优化升级。积极承接沿海发达地区产业转移，力争五年内引进亿元以上项目150个，其中工业项目120个以上、10亿元以上项目20个以上；有机硅项目60个以上。到2020年，力争生产型外贸企业40家、出口5亿美元。二是持续深化各项改革。继续加快行政管理、财税、文化、农业、卫生等重要领域和关键环节的改革攻坚步伐。加快投融资体制改革，积极推行PPP模式，探索多元化投融资机制。继续推进超编整治和“吃空饷”清理工作，不断规范机关事业单位管理。深化农垦企业改革，盘活存量资源。三是大力支持创新创业。把发展基点放在创新上，积极培育更多依靠创新驱动的引领型企业。建立和完善服务全民创业、促进经济发展的政策平台、融资平台、孵化平台、技术平台等。促进互联网与各领域深度融合，发展物联网技术和应用，重点推进“互联网+”产业示范工程，支持基于互联网的各类创新，促进和引导民间投资释放潜能，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。 （五）加强建养，严格监管，推进绿色生态发展。 一是加大生态建养力度。加强饮用水源地保护，大力开展修河、潦河等重点流域污染防治和生态修复。扎实开展农村生活垃圾无害化处理，规范规模化畜禽养殖，控制农业面源污染。大力开展生态林建设，巩固生态公益林保护，力争到2020年，全县林地保有量达到76403公顷，森林保有量达到66343公顷，湿地保有量达到50000公顷。二是大力发展循环经济。持续削减主要污染物排放总量。严格控制“三高”产业项目，加快淘汰落后产能、工艺以及能耗高、污染重的工业企业。扎实推进工业、交通、建筑和居民生活等重点领域的节能减排，促进资源高效利用。加快太阳能、风能、天然气等清洁能源开发利用，培育发展节能环保和绿色生态产业。三是实施生态红线保护。严格做好红线范围内的生态保护工作。建立科学的生态考核评价体系，把生态文明纳入“五位一体”建设，强化环保监管责任，实现区域环境质量明显优化，重要保护区生态功能基本稳定，环境安全体系基本建成，环境管理体系更趋完善。 （六）强化保障，改善民生，推进共享和谐发展。 完善以养老医疗保险、就业再就业、弱势群体救助等为主体的社会保障体系建设。加大基础教育投入，优化教育资源均衡配置，鼓励引导社会力量兴办教育。大力推进特色文化建设，普及乡镇综合文化站、农家书屋，积极开展群众性文化活动。实施保障房“三房合一、租售并举”政策。大力推进公共卫生服务均等化建设。实施农村道路畅通工程，建成通自然村公路575公里。加强民主法制建设，不断增强公民法律意识。加强国防动员和国防教育。强化食品药品和安全生产监管。创新社会管理模式，提升社会治安综合治理能力，确保社会更加和谐稳定。 三、2016年工作任务 今年主要预期目标是：地区生产总值完成133.4亿元，增长10%；固定资产投资251亿元，增长20%；规模以上工业主营业务收入520亿元，增长11.4%；财政总收入23.86亿元，增长11%；地方财政收入19.35亿元，增长12.8%；社会消费品零售总额37.14亿元，增长13%；农村居民可支配收入14055元，增长11%；全面完成省市下达的节能减排任务。 围绕上述目标，我们将重点抓好八个方面工作： （一）做优平台，聚集产业，全力实施“新工业十年行动”。 1.优化空间布局，建设现代园区。着力抓好云山经济开发区调区扩区，加速推进马口、恒丰两大工业拓展区“一纵”、“一横”主路网和水、电、排污管网等一批重点基础设施建设，将其打造成对接昌九一体化的前沿阵地和创新创业示范基地。加快园区“三区一化”建设，进一步完善云山、星火、城南园区支干路网和美化、亮化、绿化建设，加快艾城服务配套区建设。大力开展闲置土地清理工作，积极推进低效用地二次开发，提升园区集约用地水平。依托“智慧园区”平台，完善园区公共服务信息网络，提升园区现代化管理水平。 2.推进集约发展，做大产业集群。按照“集聚、集群、集约”的发展理念，着力培育现代产业体系。加强与星火有机硅公司的深度合作，积极争取国家、省、市行业部门支持，筹建有机硅产品检测和公共研发中心，提升有机硅下游和终端产品的研发及生产能力。按照“1+4”产业布局，推进新型建材、新型电子、新型机械、新型仿生制药等产业改造升级，增强核心产品的竞争优势，促进集约发展。加快推进“两化融合”，依托星火电商产业园、云硅电子商务平台，全力推进工业实体电商产业基地建设，搭建中小电商孵化平台，争创省级电子商务示范基地，积极培育新兴产业。 3.加快升级步伐，扶优做强企业。建立健全企业信息台账，及时掌握企业运行动态，加强对重点企业在资源配置、税费减免、专项资金等方面扶持。把盘活存量企业作为今年工作的重点，积极推进企业转型升级“一企一策”，引导企业以股权经营、资产转让、兼并重组等形式，实现强强联合、裂变扩张。加大技术改造和创新力度，支持企业围绕供给侧结构性改革需求，把培育新动能和提升传统动能结合起来，形成发展“双引擎”。大力实施企业“品牌培育和创新”工程，通过品牌占领市场，提升竞争力。力争全年新增规模以上工业企业20家、销售收入超亿元20家、税收超500万元10家。 （二）狠抓招商，扩大投资，持续主攻项目建设。 1.提升招商水平。坚持把招商引资作为“头号工程”，充分发挥政府主导、企业主体、能人带动、社会参与的多渠道功能，调整招商思维，创新招商方式，通过以商招商、产业招商、资本招商、轻资产招商等模式，着力引进一批高端龙头项目和知名终端企业。依托全国有机硅产业示范基地金字招牌和完善的园区配套功能，做好有机硅产业增链补链文章，力争全年引进20家以上有机硅配套企业。抢抓上海、天津、江苏产业转移和“民企入赣”等重要机遇，主动对接，力促双德创新创业基地、震旦模具产业园等一批重大项目签约落户。继续实施招商考核激励机制，坚持招商与引智、争资齐抓，招商与安商、亲商并重，多途径汇聚发展要素。 2.加快项目建设。围绕落户项目早开工、早投产、早见效，继续实行“一个重点项目、一名县领导、一个工作班子、一抓到底”的工作机制，狠抓项目的进资率、开工率、投产率。实行项目分级调度。各大指挥部牵头揽总，总体推进；挂点县领导深入一线，加密调度，破解难题；项目服务单位负责从项目立项、办证、开工到竣工投产，全程帮扶。健全重大项目会商联办机制，提高审批效率。加大督查力度，督促项目单位制定“时间表”，做到一月一督查、一月一通报。严格项目退出机制，对圈地、晒地以及多次通告而拒不履行合同约定的企业，依法予以清退。 3.激活民间投资。实施市场主体“增量提质”工程和“永修籍商人回家”计划，搭建好平台，制定好政策，营造好环境。建立健全中小微企业社会化服务体系，全面实行负面清单管理模式，扩大筹建登记“先照后证”、小微企业免验资、注册资本“零首付”和“延期缴付”适用范围。建立小微企业孵化器，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，培育一批“铺天盖地”的小微企业和创业群体。加大分类扶持力度，引导农村富余劳动力兴办二、三产业，激发全民创业活力。 1.高标准规划城市。抓好与南昌大都市区、南昌西外环等重大规划对接，开展县城重点地段城市设计，优化城市空间布局，打造具有永修特色的城市“符号”。科学编制昌九大道永修段和福银高速永修出入口南迁区域控规和产业发展规划，实现城市资源有序开发利用。启动《地下综合管廊专项规划》、《防洪排涝专项规划》以及园林绿地、道路交通等各类专项规划编制。健全完善覆盖规划各个层面的制度管理体系，从严控制建筑密度、容积率、绿地率等强制性指标，引领城市科学发展。 2.高质量建设城市。按照“开发一片、建成一片、繁荣一片”的原则，湖东区重点围绕开发大道东延段进行项目布局，做好城市“东进”文章。积极推进昌九高速服务管理处和湖东金融中心项目落户，加快推进养老中心、供电服务中心、枫林学院等项目建设。着力提升建成区，全力配合做好福银高速“四改八”及高速口南移，启动老城桥头西转盘、涂埠大道规划设计，打通城市交通瓶颈。不断增加公共绿地和休闲空间，优化城市宜居环境。加快产城融合，积极发展金融、商贸、物流配送、连锁经营等现代服务业，推进与旅游、文化、生态等产业互动融合，以产兴城、以城促产，实现产城同步推进，提升城市人气。 3.高水平管理城市。加快智慧城市建设，对环卫、交通、小区物业、户外广告、摊点设置、渣土运输等重点管理领域进行精准施策，提升城市精细化和人性化管理水平。加强土地、国有资产等城市资源的有效调控，积极化解房地产库存，推进城市健康有序发展。深入开展“五城同创”，以问题为导向，集中开展城市环境整治大会战，大力实施示范街区小巷建设；积极推进城市文化创建，注重市民文明行为养成教育，培育城市精神，提升城市品位和内涵。 （四）做特产业，做美环境，建设富裕秀美乡村。 1.大力发展现代农业。创新农业发展理念，实施农业“接二连三”工程，做好农旅结合文章，推进农业与“互联网+”联姻，加快转变农业生产方式、资源利用和管理方式。启动凤凰山核心示范园建设，培育一批科技含量高、示范带动强的重点农业项目，争创国家级现代农业示范区。抓好食品工业发展，做大现有农产品加工企业，引进一批食品精深加工企业，延伸农业产业链。大力实施农产品品牌创建工程，整合品牌资源，扩大品牌的影响力和市场占有率。加强农民专业合作社建设，加大优质农副产品直销店经营力度，加快农产品电商化步伐，拓展农产品市场销售渠道，提升现代农业发展水平。 2.加快秀美乡村建设。以城乡统筹、镇村联动为抓手，重点打造一批基础设施完备、配套功能完善、产业布局合理的集镇新区和绿色中心村。按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的要求，挖掘乡村传统、民俗文化，高标准完成一批新农村点建设任务。巩固拓展农村生活垃圾无害化治理成果，启动生态廊道建设，提升农村生态水平。大力开展农村基础设施建设，推进自然村畅通工程，全面完成立新圩水利血防、三角圩堤顶公路及2座小（一）型、6座小（二）型水库除险加固等一批重点水利工程建设，建成高标准农田1.66万亩，增强农业综合保障能力。 3.拓展农民增收渠道。大力开展扶贫攻坚活动，围绕“三年率先脱贫”目标，通过发展产业、异地搬迁、转移就业等措施，确保到2016年底，贫困村全部退出，建档立卡贫困人口基本脱贫。认真落实各项强农惠农政策，实行积极的转移就业配套政策，鼓励群众“家门口就业”，加强新型农民科技培训和农村实用人才培训，帮助农民提高就业技能，扩大就业门路。有序推进土地流转和规模化经营，积极发展农民股份合作，改革完善农村宅基地管理制度，保障农户宅基地合法权益，多途径增加农民收入。 （五）扬优成势，做旺旅游，壮大现代服务产业。 1.挖掘特色，打好文化旅游牌。着力抓好柘林集镇整体开发、吴城古镇特色街区、云山农垦文史展示馆建设，加快推进云居山国际禅修院、瑶池湾度假山庄等一批在建项目和三溪桥二附坝码头、司马南线林业码头等一批配套项目建设，打造梅棠“样式雷”少数民族特色村寨，尽快形成一批有亮点、有特色的景点景区。大力开展乡村旅游提升年活动，以主景区为辐射圈，在具备条件的村庄发展乡村旅游，并串珠成链，把乡村旅游做成大产业。强化旅游与生态、文化、体育等产业融合，积极培育生态观光、人文体验、休闲养生、生态农业、城镇度假、自驾游等旅游产品，丰富旅游内涵。定期在南昌等周边地区开展旅游宣传推介，实施精准促销，扩大永修旅游品牌对外影响力，争创省级旅游强县。 2.依托电商，拓展商贸物流网。以电商实体平台为依托，大力培育电子商务企业。积极实施电子商务进农村，加快农村商品流通网络建设，实现农产品网上流通。提升铜锣湾等商业综合体运营水平，加快乡镇商贸中心建设，深入开展“万村千乡”市场工程，不断完善现代商贸市场体系。围绕打造“昌九一体化商贸物流次中心”目标，整合县内物流资源，培育和引进第三方物流企业，逐步构建集现代仓储、配送加工和信息服务为一体的物流体系。 3.扩大需求，培植现代服务业。瞄准服务业发展的新动态、新方向，大力发展休闲度假、居家养老、健康服务、社区服务等生活性服务业。以产业转型升级需求为导向，积极扶持生产性服务业发展。加快金融业发展，鼓励金融机构创新金融产品、增设基层网点和分支机构，完成永修浔银村镇银行挂牌运营；加快保险、证券等金融机构的引进，支持互联网金融发展，鼓励民间资本进入金融服务业。积极发展市场营销、人才培训、社区服务、法律服务、信息咨询等服务业，培育新的消费增长点。 （六）积极推进，稳步实施，扎实做好改革文章。 1.深化行政体制改革。按照上级统一部署，启动司法体制改革试点工作。完成行政和参公单位公车改革。继续推进市场准入和行政审批制度改革，规范行政审批服务，在“三证合一”的基础上，全面推进“一照一码”实施。建立健全不动产统一登记制度和集体土地房产登记制度。稳步实施机关事业单位养老保险制度改革，落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。 2.深化社会事业改革。积极推进教育领域综合改革，深化考试招生制度和教育教学改革。全面推进医药体制改革，继续实施县级公立医院综合改革，鼓励和引进外地知名医院来县联合办院。做好“二孩”政策落地衔接。深入推进商事制度改革。推进金融体系改革，完成农商行的组建。深化财税体制改革，全面实施“营改增”，建立健全规范、公开透明的预算制度，完善财政管理体系。 3.深化农村综合改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。大力推进农业社会化服务体系建设，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，扩大农业生产全程社会化服务试点范围。完善农业保险制度，引进农业保障竞争机制，深化林业综合改革，增强农业发展活力。积极稳妥开展供销合作社综合改革试点。 （七）协调发展，改善民生，提升群众幸福指数。 1.繁荣社会事业。实施积极的就业创业政策，力争城镇新增就业5000人，新增转移农村劳动力7000人，开发公益性岗位360个，发放创业担保贷款2.7亿元。扩大城镇职工养老保险、被征地农民养老保险覆盖面，完善“多险合一、统征分付”和信息系统上线工作。提高城乡低保人均补差、农村五保户保障标准。认真做好国家义务教育均衡发展督导评估验收工作，大力实施义务教育学校标准化建设，着力解决城区教育扩容问题，推进城乡教育均衡发展。深入开展“留守儿童”关爱行动，积极发展残疾人事业，广泛开展全民健身活动。深入推进农村基层文化建设，加大文物和“非遗”保护力度，不断促进各项社会事业协调发展。 2.加强生态保护。以“环保整治提升行动”为契机，严把项目准入关，严格执行环保“三同时”制度。加强环境监管，对园区重点企业、污水处理厂排污口安装实时监控系统。深入开展环境保护大检查专项执法行动，坚决依法打击处理破坏生态环境的不法排污企业。全面推进省级生态乡镇和市级生态村创建工作，广泛开展植树造林，加强庭院绿化、通道绿化和公共绿地建设。突出水源涵养，加强对重点饮用水源及水域水质监测和保护，全面落实“河长制”。 3.促进社会和谐。大力推进法治永修建设，深入开展“七五”普法，弘扬法治精神。加大劳动监察力度，严厉查处恶意拖欠农民工工资案件，维护劳动者合法权益。依法抓好信访工作，引导群众通过法律途径维护合法权益，化解社会矛盾。抓好安全隐患排查工作，开展安全生产专项整治。完善各种灾害预警、应急联动机制，提高应对突发事件快速处置能力。依法防范和严厉打击各类刑事犯罪，努力构建和谐、法治、平安永修。 各位代表：在完成上述工作的同时，我们将始终秉承民本为先的理念，扎实办好以下惠民实事： ⑴完成山下渡大桥重建工程立项和规划设计等前期手续，并尽快开工建设。 ⑵按二级公路标准启动316国道县城至艾城段改造。 ⑷加速推进县外国语学校湖东分校及湖东幼儿园建设。 ⑸完成村级卫生计生服务室公有化建设，实施分级诊疗制度，促进就医异地即时结算。 ⑹全面完成杨柳津河河道疏浚，改善沿河生态环境。 ⑺在云山水库水源地设立一、二级保护区和准保护区，完成农村饮用水水源保护区划定。 ⑻续建、新建公共租赁住房369套，完成城市棚户区改造200户、国有垦区危房改造1190户。 ⑼硬化农村公路100公里以上，完成九合桥重建、青石港桥危桥改造，全面实施城乡公路治超治限治污染。 ⑽启动县食品药品检验检测中心和环境监测执法大楼建设，保障食品药械和环境安全。 （八）依法履责，高效落实，加强政府自身建设。 1.依法行政，规范运行，努力建设法治政府。建立政府常务会定期学习法律法规制度，健全政府法律顾问制度，把政府工作全面纳入法治轨道。全面实行政务公开、财政预决算公开，确保权力在阳光下运行。自觉接受人大和政协监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。健全依法科学民主决策机制，认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，落实重大决策终身责任追究制度。 2.强化执行，狠抓落实，努力建设高效政府。勇于担当，事不避难，创造性开展政府工作，着力提高政府效能。大力推进简政放权，强化联审联批、网上审批，推行一站式受理、规范透明办理程序，让审批再提速；全面清理和规范行政许可事项，加快推进事前审批向事中事后监管转变，做到放活不放任，用减权力的“痛”，换群众企业办事的“爽”。创新政府服务管理方式，提供基本公共服务尽量采用购买服务方式，第三方可提供的事务性管理服务尽量交给市场或社会去办。 3.恪守规矩，严格监督，努力建设廉洁政府。坚持依法用权，倡俭治奢，认真落实中央八项规定精神和“三严三实”要求，严格执行国务院“约法三章”，深入推进政风行风建设。以权力瘦身为廉政强身，扎紧制度的篱笆，坚决消除寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。强力推行公务卡改革，严控“三公”经费和一般性开支，把更多的财力用于保障和改善民生。

  2025-07-30

• 【投资永修县】2017年永修县政府工作报告

  政府工作报告(2017年1月5日在永修县第十六届人民代表大会第二次会议上)永修县人民政府县长郑绍 一、2016年工作回顾2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是承前启后、继往开来的换届之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕实现“五大定位”，扎实推进“八大工程”，凝心聚力，开拓进取，经济社会发展开创了新局面，各条战线传来了“好声音”。这一年，我们保持了一个稳步增长的发展速度。预计实现生产总值133.5亿元，同比增长10.1%;完成财政总收入21.46亿元，地方财政收入17.08亿元;预计规上工业主营业务收入首次突破500亿元大关，增长9.6%;规上工业增加值112亿元，增长9.8%;固定资产投资251亿元，增长20%;社会消费品零售总额37.14亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入29191元，增长11%;农村居民人均可支配收入14055元，增长11%。综合经济实力继续保持在全市第一方阵。这一年，我们实施了一批打基础利长远的重大工程。昌九大道全线通车，昌九高速改扩建工程永修境内建设全面启动，永修作为区域交通枢纽的地位更加凸显。连接新城和老城的316国道永修大桥重建工程完成开工前期工作，设计由12米宽改为28米宽。连接县城至园区的快速通道316国道县城至艾城段改造方案圆满获批。这一年，我们实现了一批龙头骨干企业的成长壮大。星火有机硅公司回暖，单体产量销售从去年的20万吨发展到今年的40万吨，达到了历史最高。卡博特年上交税收近8000万元，是去年的1.84倍。银河表计生产线满负荷运转，产品供不应求，项目二期即将竣工投产。真龙新能源等一批久未开工、投产的企业，2016年实现了开工、投产。这一年，我们办成了一批群众期盼的民生实事。完成了昌九高速永修出入口“四扩六”建设。顺利实施了血防站、供销社等片区城市棚改和国有垦区危房改造任务，得到群众支持拥护。财政投入600余万元，在城区和园区新增巡防队员100名、天网监控点100个、“警眼”监控摄像机1000台，“天网”工程成为全市一流。完成了农村饮用水水源保护区划定工作，建成了3项城乡供水一体化工程，覆盖11个乡镇，受益人口19.5万人。这一年，我们夺取了一场伟大抗洪斗争的全面胜利。面对1998年以来最为严峻的洪水汛情考验，全县上下众志成城，全力以赴投入防汛抗洪救灾。在中央、省、市的坚强领导和部队官兵、广大干部群众的艰苦努力下，取得了防汛抗洪救灾的全面胜利，实现了“不垮一坝、不溃一堤、不死一人”的目标。一年来，重点抓了以下工作： （一）打响“三场战役”，拉开发展序幕。新一届县委、县政府组成以来，承前启后抓发展，真抓实干图崛起，抢抓赣江新区发展机遇，突出以工业、城建、创建三项工作为重要抓手，相继召开了两个动员大会，部署并打响了工业、城建、创建“三场战役”。一是出硬招强攻工业发展。出台了《加快推进“3+1”产业发展的实施方案》、《推进新工业十年行动若干政策意见》和《工业和开放型经济调度机制》。遴选60个重点项目，从中对接一批、建设一批、扶持一批。通过建立推进机制、完善扶持政策，举全县之力确保一批项目早落户、早开工、早投产、早见效。二是出实招推进城市建设。从湖东新区开发、建成区提升、重大交通设施和棚户区改造等工作中明确了一批城建项目，制定了《城建项目推进办法》，分别成立了项目建设领导小组，牵头揽总各口城建项目建设，确保赣江新区新城建设高效、快速推进。三是出狠招开展城市创建。为改善城市环境、提升文明程度，解决和完善城市管理中存在的突出问题和薄弱环节，开展文明、卫生、平安、美丽、畅通五项城市创建活动，动员全社会力量，共建美好家园，同创宜居永修。 （二）加快产业升级，做强经济实力。工业经济提质增效。全年新增规上工业企业20家，总数达到129家;新增高新技术企业3家，总数增至10家;完成工业固投210亿元，增长18.9%，占全县固投总额的83.7%。有机硅产业主营业务收入达到260亿元，增长18%，占据全县工业半壁江山。荣获了全省工业崛起年度贡献奖。星火有机硅、银河表计成为2016年江西省“两化融合”示范项目，全市仅有三家。江西白莲钢制品公司“白莲”牌商标被认定为中国驰名商标，实现我县驰名商标零的突破。现代农业稳步发展。农业标准化建设步伐加快，新建成高标准农田2.774万亩、标准蔬菜大棚1200亩、标准茶园500亩、标准化养殖场1个。宏康农业物联网系统投入运行，开启了智慧农业发展新时代。全年新引进3000万元以上农业项目12个，新增农民专业合作社151家、家庭农场109家。创建省级以上农产品品牌8个，“云居”牌柑桔被评为第14届中国国际农产品交易会金奖，燕山青茶叶荣获全省茶叶制作一等奖，成功举办2016年全省休闲农业乡土美食推介活动。第三产业更加繁荣。拍摄制作了《永修旅游风光片》，举办了“诗画西海永修”旅游产品推介系列活动，成功收回了云居山景区全部股权。大唐“磨刀李”文化博览园、云居山国际禅修院、瑶池湾度假山庄等项目积极推进。柘林镇、易家河村分获省级美丽宜居小镇和村庄称号，吴城镇被列为赣江新区旅游特色小镇。全年接待游客654万人次，增长28.85%，实现旅游社会总收入46.39亿元，增长28.47%。举办多期农村电子商务培训班，全县电商企业发展到22家。全年新增规上服务业企业6家。 （三）主攻项目建设，增强发展后劲。招商引资势头喜人。突出“3+1”产业发展方向，积极对接了国字号产业协会、产业聚集地协会和重点龙头企业，全年共引进项目56个，合同资金144.81亿元;实际进资106.35亿元;实际利用外资1.14亿美元，其中现汇进资571万美元;预计实现外贸出口2.98亿美元。项目建设强力推进。全年被列入省市调度的亿元以上重大工业项目31个，迈新有机硅、麦豪有机硅等56个项目开工建设;华林汽配、红土地化工等44个在建项目加速推进;春光线缆、瓦尼迈阿密等16个项目顺利投产。园区平台不断夯实。完成了星火园区支干道路、雨污管网改造等园区基础配套工程6项。加大了闲置土地和“僵尸企业”清理力度，盘活了省储备粮、宏狄氯碱等项目闲置用地近500亩;引进新项目置换了原国电特种气体、马牌汽车零部件项目;收回了久未开工的桂银纺织助剂和有机硅封装项目用地。马口产业园正式启动建设。恒丰工业新区规划正在编制。 （四）统筹城乡建设，改善人居环境。湖东新区加快建设。组建了新区管委会，全力推进新区开发和建设。全年政府直接投入2亿元，拉动社会投资10亿元，新建、续建项目23个;城投大厦完成搬迁，市民公园、湖东山体体育公园投入使用;公安业务用房、新职教中心主体工程基本完成;龙山大道、开元大道南延等一批路网硬化、绿化、亮化工程有序推进;白莲湖区域综合开发签订了框架协议。建成区提升有序展开。投入了600余万元，对白莲路、南山路、新华路等破损路段进行改造;对新城大道、永昌大道等沥青道路进行修补;对白莲路、新城大道等道路人行道板实施修复;对公园、广场破损设施进行补全。新增绿化面积14700余平方米。城市管理有力加强。在巩固历年创建成果的基础上，深入开展了创国卫“百日会战”、城市创建集中整治等活动，西苑商城、西一路、老城等集贸市场整治有了效果，城市乱停乱放、占道经营、摆摊设点、乱扔乱倒等问题正在整治。开展了交通秩序、超载超限、非法营运问题整治。依法严厉打击“两违”建设，确保了建成区内违法建设“零增长”。镇村建设竞相推进。推进了艾城、云山、恒丰、柘林、八角岭等集镇改造提升，完成了6个中心村和45个自然村新农村建设任务，精心打造了涂埠镇南洲中心村、三溪桥镇杨垅中心村、虬津镇花园中心村等示范中心村和梅棠镇范里组、滩溪镇马湾组、白槎镇钱家组等一批新农村建设精品点。实施了九合圩防洪工程扫尾、三角圩堤顶公路、立新水利血防等一批水利工程建设。硬化农村公路106公里，实施危桥改造7座。生态环境更加优化。申报省级生态镇8个，新增生态村33个，生态文明先行示范县创建取得阶段性成果。全面落实党政“一把手”负责的“河长制”，实施杨柳津河疏浚工程。新建大气自动监测站和县城饮用水自动监测站各1座。八角岭二级垃圾中转站全面建成并投入使用，实现周边12个乡(镇、场)生活垃圾集中外运无害化处理。完成造林面积2.56万亩，城乡环境得到进一步改善。 （五）深化改革创新，激发发展活力。各项改革深入推进。在全市率先实现机关事业单位养老保险上线运行。小型水利工程管理体制改革省级试点、行政和参公单位公车改革等各项改革顺利完成，农村集体土地承包经营权确权登记颁证、财税体制、商事制度、教育、卫生等其他各项改革深入推进。发展难题有效破解。成立了赣江新区永修财政投资管理有限公司等6家政府平台公司，积极通过PSL贷款、发行城投企业债券、政府购买服务贷款等方式扩大融资规模，金融对经济发展的支撑作用明显增强。通过“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”等融资模式，累计为企业发放贷款突破6.5亿元;设立了5000万元的企业“倒贷”基金，正在筹备各项产业发展基金，有效解决企业发展的资金需求。积极破解项目用地指标难题，争取建设用地指标900亩;大力实施城乡建设用地增减挂钩、土地整治等工程，落实耕地占补平衡指标1034亩。加大对园区企业用工支持力度，免费为企业培训4728人，解决用工5000余人。创新支持力度空前。大力推进产业创新发展，组建了江西省有机硅产业联盟，成功与浙江大学签订合作协议，正在筹建江西有机硅创新中心和有机硅产品检测中心。组织各类企业申报省级科技计划项目15项、市级17项;银河表计、华景鞋业分别被评为省、市级企业技术中心。云山经济开发区被授予江西“海智计划”有机硅产业工作站，江西兴创木业公司正在申报院士工作站。预计全年专利申请量达170余件，其中授权量达100余件，分别增长40%和20%。 （六）推进社会事业，改善人民生活。社会保障得到加强。全年投入民生资金11.24亿元，占财政总支出34%。新增城镇就业4250人、转移农村劳动力4162人，发放小额创业贷款3.06亿元，扶持创业1658人，带动就业6200余人。为2.6万人发放养老金6.46亿元;为2.2万人发放低保金6802万元;完善临时救助和医疗救助体系，为2838人发放临时救助金213.73万元，为8407人次发放医疗救助金1119.68万元;发放救灾款物495.76万元;投入5414.14万元，改善了贫困村和移民村组群众的生产生活条件。社会事业全面进步。投入校建资金7494.81万元改善了办学条件，城区新增学位3800个，顺利通过义务教育均衡发展国家评估认定。全面启动国家公共文化服务体系示范区创建工作，全年送戏下乡134场，放映电影2340场。启动了村级卫生计生服务室公有化建设，基层卫生信息化建设水平居全省第一位，被列为全省计划生育基层群众自治示范项目试点单位，成功创建全国计划生育优质服务县。举办了全民健身运动会，在全市运动会中取得了好成绩。第三次全国农业普查全面启动。审计、通信、邮政、保险、电力、人防、外侨、对台、物价、供销、烟草、石油、气象、工青妇、文联、残联、工商联、红十字会、防震减灾、应急管理、民族宗教等工作取得新成绩。社会大局和谐稳定。领导干部定期接访、重点包案等制度全面落实，一批信访积案得到有效化解。行政调解、人民调解、社区矫正工作进一步加强。生产安全、校园安全、食品药品安全、消防安全形势总体平稳。大力推进社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪行为，社会治安防控体系建设进一步加强，全县刑事案件发案率进一步下降，公众安全感指数明显提升。与此同时，政府自身建设得到全面加强。一年来，我们扎实开展“两学一做”专题教育活动，坚决贯彻“八项规定”和省市关于作风建设的相关要求，全县政府系统干部作风持续好转。全面推进法治政府建设，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。严格落实“三集中、三到位”要求，县本级取消、调整行政权力事项130项。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展“红包”、“治赌”、“违插”、“微腐败”专项治理，始终保持惩治腐败的高压态势。三公经费支出继续下降。回顾一年来的发展，我们深切地感到：成绩源于共识共为、齐心协力，成功源于牢记使命、不懈努力!在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线、各行各业的广大工人、农民、知识分子、干部、市民群众，向尽心履职的人大代表、政协委员，向驻县单位、部队、武警官兵、公安民警，向所有关心支持永修发展的各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：发展质量不高，重大产业项目比较少;人才比较缺乏，新的经济发展方法还不熟悉;群众生活水平还不高，改善民生任务仍然较重;改革还需要攻坚，部门服务水平、干部作风建设有待进一步加强，等等。对此，我们将寻找办法、着力破题、切实解决。 二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是扎实推进赣江新区永修组团建设打基础的一年。综合分析各方面形势，虽然经济“大环境”依然复杂，我们还面临着不少压力、挑战，但是发展“小气候”十分有利，天时、地利、人和的难得发展机遇摆在我们面前。我们将始终保持清醒的头脑，进一步增强危机感、紧迫感、使命感、责任感，全力以赴抓好今年各项工作。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及省、市、县党代会和县委十四届二次全会精神，坚持稳中求进总基调，把握赣江新区机遇，对表新工业十年行动，培育壮大新动能，围绕“五大定位、八大工程”，以大招商培育大产业，以大平台聚集大项目，以大资本撬动大发展，以大投入改善大民生，加快打造现代化产业新城、提升现代化文明程度，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;财政总收入增长4.8%;规模以上工业主营业务收入增长10%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入增长9.6%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。围绕上述目标，我们将主要抓好以下几方面工作： （一）全力融入赣江新区建设，在加快壮大永修组团上谋求新突破充分放大赣江新区政策效应，积极争取和利用有利于永修长远发展的新政策、大政策，力促更多项目和资金落地。千方百计争取政策。牢牢把握赣江新区政策出台机遇，重点在产业布局、项目安排、资金支持、人才引进等方面，争取共建共享。积极争取赣江新区职教园区、实训基地、专业市场、物流枢纽等重大配套项目布点永修组团，加快促进永修火电、永修蓄能电站等战略性项目落地。深入对接正在编制的《赣江新区概念性规划》，突出与共青组团、经开组团、海昏侯遗址公园的交通路网、产业布局等对接。主动参与赣江新区绿色金融改革创新试验区建设，加快设立工业、农业、旅游等产业发展基金，引进设立网络小额贷款公司，通过PSL贷款、发行城投企业债券、政府购买服务贷款和政府与社会资本合作的PPP模式，拓宽融资渠道。集中力量开放招商。转变招商模式，实行全员招商、组团招商。创新招商方式，利用赣江新区的引爆效应，大力推介招商引资优惠政策，综合利用资本招商、协会招商、商会招商、与高校合作招商等方式，带动一批重大产业项目落户永修。突出招商重点，瞄准“3+1”产业，盯紧重点区域，跟踪重点项目，围绕供应链、产业链、价值链的高端领域，加大产业龙头、关键配套企业的招商力度，切实提高招商引资的针对性。紧盯产业转移，抓住“央企入赣”、“央企入浔”的机遇，主动承接南昌企业“退城进郊”，积极引进一批绿色环保、带动力强、发展前景好的重大产业项目。力促投资105亿元的车联网新能源汽车、投资50亿元的中关村智慧环境产业园、投资35亿元的深圳大通轮胎等一批重大项目签约落户。力争全年引进项目50个以上，其中有机硅项目20个、高端装备项目15个、新型电子项目15个、孵化器2个;内资进资110亿元，外贸出口3.2亿美元，实际利用外资1.22亿美元。齐心协力优化环境。营造贴心的服务环境，强化“对接一批、建设一批、扶持一批”的“三个一批”项目推进机制，加大日常调度、分级调度、专题调度等项目调度力度，以超常规举措促项目超常规推进。营造良好的要素环境，加大土地征收、收储、报批力度，全力保障项目发展用地。用好各项产业基金，拓宽企业融资渠道，发挥好企业“倒贷”基金作用，降低企业融资成本;积极引导支持成长性好、科技含量高的企业进入资本市场直接融资;引导驻县金融机构创新发展，鼓励推出融资新模式、新产品，加大重点领域、产业、企业和重大项目的信贷支持力度，力争年末新增贷款增长20%。营造高效的政务环境，持续开展“降成本、优环境”专项治理行动，加大对涉企违规收费行为整治力度，切实减轻企业负担;全面落实各项优惠政策，进一步规范服务行为、简化办事程序、优化审批流程，探索建立重大招商引资项目手续全程专员代办机制，严厉查处破坏投资发展环境的人和事。 （二）强力推进新工业发展，在加快工业提质升级上谋求新突破对表“新工业十年行动”，以更大的力度提升园区平台、加快产业升级、支持企业创新，让新工业成为发展的重要引擎。突出园区升级发展。做好园区扩区调区工作，进一步完善马口产业园规划，完成恒丰工业新区总规、控规编制。高标准推进马口产业园建设，完成征地4000亩以上，建成规划一路、规划六路等主次路网，一期配套设施基本建好。加快现有园区基础设施改造提升，持续推进园区净化、美化、亮化工程建设;加大对“僵尸企业”、闲置土地和厂房的清理力度，完成20万平方米标准厂房建设;建成星火工业园一般固废处理中心，提高环境承载力;启动城南社区服务平台和艾城配套服务区建设;依托“智慧园区”平台，完善园区公共服务信息网络;加快园区集中办事平台建设，实现封闭运行、一站式审批的管理服务机制。促进产业提升发展。推进“3+1”产业项目，加快“3+1”产业发展，力争2017年，新增规模以上工业企业20家以上，“3+1”产业实现主营业务收入480亿元，占全县规上工业主营业务收入的80%以上。做大有机硅龙头产业，依托有机硅产业联盟，加快组建江西有机硅创新中心和有机硅产品检测中心，提升有机硅下游和终端产品的研发、转化能力;全力支持星火有机硅一体化项目达产达标，鼓励卡博特、瓦尼迈阿密等企业发挥技术优势，增强产品竞争力;服务麦浦有机硅、麦豪有机硅等项目更快建成投产，进一步做大有机硅产业“航母”。做强高端装备和新型电子产业，推动组建江西省环保投资公司，完成永修环保科技产业园规划，启动基础设施建设;加快推进银河表计二期、春光线缆等项目达产达标，着力构建高端装备和新型电子产业集群。支持企业创新发展。深化与浙江大学创新学院、清华大学长三角研究院等高等院校合作，组建一批科技创新平台，启动城南工业园科创中心、星火工业园上海精细化工专业孵化园和环保装备、新型电子等专业孵化器建设，促进科技成果转化。大力支持企业组建技术研发中心、重点实验室或实验基地，力争全年申报市级以上工程技术研究中心3家以上。支持企业开展技术改造，重点推进星火有机硅22套生产装置改造、银河表计建设新型智能生产车间等重大技改项目。引导企业实施“两化融合”项目，推进信息技术与传统产业的融合创新。实行孵化器、众创空间及高新技术企业认定奖励，力争新认定市级以上孵化器、众创空间各1家，培育高新技术企业5家以上。深入推进质量兴县战略，继续实行企业规模奖、企业纳税奖、企业创名牌奖、企业上市奖，促进科技型企业加快发展。 （三）聚力推动新型城镇化建设，在加快打造宜居宜业新永修上谋求新突破坚持规划引领、项目带动、管理提升，着力抢抓发展机遇、提高内涵品质、加快聚集人气，实现城市由大建设、大开发向大提升、大繁荣转变，打造赣江新区新城。着力推进湖东新区建设。力争政府直接投资8亿元，拉动社会投资30亿元，重点实施25个项目。做好“路”的文章，完成万宝路、建华路北段、龙岗大道北段等八条路网建设，启动迎宾大道建设，打通湖东与城南通道;做好“功能”的文章，建成湖东医院、党校人才公寓等项目，启动第二水厂、湖东110千伏变电站等项目建设，不断完善新区功能配套;做好“美”的文章，完成建华路北段、府北路东段、汪家山路等绿化亮化美化工程，启动重点区域城市设计工作，全面提升城市美感;做好“净”的文章，完成特色街雨水管网改造和白莲湖周边污水整治工程，全面提升白莲湖周边环境。同时，引进一批品牌、知名企业参与新区发展，开发一批具特色、高品位的山水园林小区，启动建材城、家居城、汽车城、职教园、商贸物流园、养老中心、金融中心等社会投资项目，聚集城区人气。全力实施建成区改造提升。加大市政基础设施投入、管护力度，进一步解决建成区“路不平、水不畅、灯不亮、园不雅”的问题，提高建成区宜居度。继续保持对违法建设高压严打态势，坚决遏制新增违法建设。积极探索数字化城管平台建设，不断提升城市管理水平。加快打通县城连接周边的重大交通路网，逐步启动对接共青城的星云大道、对接临空组团的开元大道南延和滨湖南路南延、对接海昏侯遗址公园的紫金路等路网规划建设，实现互联互通。扎实开展城市创建活动。深入创建省级文明县城。加强社会主义核心价值观学习宣传，积极开展文明单位创建、文明市民评选、文明社会共建等系列活动，引导开展志愿者公益活动，提高全民文明素质。深入创建国家卫生县城。建立健全爱国卫生组织;狠抓农贸市场、城中村等市容环境卫生，单位及居民区卫生，公共场所和生活饮用水卫生;做好传染病防治，保障食品安全;加快卫生乡(镇)村、社区建设。深入创建平安县城。推进“天网工程”建设，开展“平安小区”、“平安家庭”创建，提升人防、物防、技防水平，加强治安巡逻防控，健全社会治安防控体系。深入创建美丽县城。大力实施“绿化、美化、亮化、净化”工程，加大对广告标牌、环境卫生、占道经营、乱扔乱倒等方面整治力度，推进示范街区小巷建设，促进县城环境面貌显著改善。深入创建畅通县城。积极开展道路交通安全宣传和劝导，加强超载超限、乱停乱放等专项治理，优化交通线路，完善交通设施，打击非法营运，加大公交投入，还百姓一个安全、通畅、有序的良好交通环境。 （四）着力夯实农业基础地位，在加快实现农业现代化上谋求新突破加快转变农业发展方式，大力推进农业现代化，促进农业提质增效和农民持续增收，拓展农业发展空间。加快发展现代农业。加快宏康、云居山现代农业示范园和105国道农业产业带建设，带动具有区域特色的山区水果、滨湖水产、沿河优质粮棉、城郊蔬菜、沿路畜禽等产业带发展，形成特色彰显、梯次推进的现代农业发展格局。深入实施农业标准化、规模化、安全化、品牌化建设，新增千亩以上标准化生产基地5个;培育年销售收入超10亿元龙头企业1家、超5亿元1家、超亿元15家;积极发展新型农业经营主体，新增家庭农场50户、农民专业合作社50户;加快农产品质量安全体系建设，力争全年新增无公害农产品3个、绿色有机食品3个;实现农产品品牌整合的突破，培育省级著名商标和名牌产品2个。大力发展现代农产品流通体系，加强农产品营销队伍、物流配送和农超对接建设。实施“互联网+”现代农业行动，大力发展农产品网上销售、采摘销售等，促进农业增效、农民增收。不断改善农业生产条件。抓好农田水利基本建设，完成灾后水利水毁设施修复。做好农业综合开发，建设高标准农田4.29万亩，力争完成土地开发整理3000亩。完善粮食仓储设施功能，增强粮食收储能力。提高耕地保护水平，确保耕地总量不减、质量提高。强化农技推广、农产品质量安全和农业防灾减灾体系建设，加大金融、科技、气象、农机等支农和服务力度，发展农业保险，增强农业抗风险能力。深入推进美丽乡村建设。支持重点镇高标准做好规划，全面完成各乡镇集镇规划，编制城区周边乡镇和重点镇村民建房点规划，支持各乡镇集镇做美做大。抓好艾城国家新型城镇化综合试点镇、虬津国家重点镇、吴城特色小镇建设，加快推进云山、恒丰、柘林、三溪桥等老集镇改造提升。科学编制《新农村建设行动规划(2017-2020)》，高标准打造一批具有永修地域特色、在省市有影响的精品示范村庄。深入开展农村环境治理，健全城乡环卫一体化处理模式，实现乡镇集镇和农村垃圾无害化处理全覆盖。大力推广农村建房新户型，严格管控乱搭乱建行为，提高秀美乡村建设水平。 （五）努力发掘优势资源，在加快提升现代服务业上谋求新突破积极提升居民消费水平,把以生态旅游为龙头的现代服务业培育成促进消费升级的热点,打造发展新引擎。提升发展旅游业。坚持规划引领，加快全县旅游总体规划修编，完成云居山景区旅游发展控制性详规和吴城古镇旅游综合规划编制。积极参与环庐山西海旅游经济圈发展，以运动、健康、休闲为主题，以推进大项目建设、大企业运作为重点，大力推进省体育局射击运动管理中心和游泳跳水训练中心、黄荆生态休闲度假城等一批旅游项目建设。加强与国际、国内500强企业对接，抓好吴城特色旅游小镇、云居山景区整体开发、柘林集镇整体改造、江上竹海等旅游项目招商。实施靖罗线云山至龙源峡段路面改造，完善旅游服务设施配套，全力配合做好庐山西海(云居山柘林湖)景区争创国家5A级景区工作。继续办好桃花节、采桔节等旅游节庆活动，做好与庐山西海、海昏侯遗址公园等景区的旅游线路串联，积极对外开展联合宣传推介活动。加快乡村休闲旅游发展，积极申报中国白鹤之乡，争创全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省旅游强县。力争2017年接待游客750万人次，实现旅游社会总收入60亿元。大力发展商贸物流业。完善商贸流通网络，合理调整城乡商业网点结构和布局。继续推进“万村千乡”市场工程，支持重点商贸企业向基层扩张、连锁经营，推动乡镇商贸中心建设，打造一批美食乡镇;着力建设一批满足市民需求、吸引周边人流、留住来往游客的特色商业街区、专业综合市场，培育一批具有较强竞争力的商贸服务主体，力争2017年新增规模以上“批零住餐电”等商贸服务业企业15家。加快差异化布局综合物流园，培育和引进第三方物流企业，逐步构建集现代仓储、配送加工和信息服务为一体的物流体系。加快发展新兴服务业。以城南园区为平台，积极引进第三方电商企业，打造省级电商创业示范基地。支持以工业实体企业电商平台为主体，打造国内具有较大影响力的工业实体企业电商集聚区。大力实施“电子商务进农村”战略，发展农村电商，繁荣农村物流。培育发展健康养生、体育休闲、文化创意等新兴业态，打造更多经济新亮点。 （六）大力实施改革攻坚，在加快释放发展动力活力上谋求新突破坚持以解放思想为先导，针对发展过程中的问题，大胆先行先试，不断开拓创新，加速释放发展活力。加快政府综合改革。进一步深化行政审批制度改革，实行“清单之外无审批”和“全部审批进中心”，逐步实现39个部门的180项行政许可事项全部进驻行政服务中心，最大程度提高行政效能。加快“智慧永修”建设，完成负面清单公开，升级改造网上审批系统，实施并联审批。深化全县税源建设，全面推进国税、地税征管和部门协税、护税体制改革，依法加强和改进税收征管工作。深化国库集中支付、公务卡等财政体制改革，提高直接支付和公务卡支付比例。加强行政事业单位国有资产管理，实现国有资产保值增值。继续落实机关事业单位工作人员养老保险制度、公务员职级并行改革措施，巩固合理有序的收入分配格局。推进市场化改革。深化商事制度改革，继续完善“一照一码”企业注册登记改革，全面实施企业“五证合一”和个体工商户“两证合一”。深化投融资体制改革，建立借用还一体化、投建管相分离、实体化运作模式。认真落实房地产供给侧改革政策，积极推动棚户区改造货币化安置工作。深化供销合作社综合改革，逐步建立服务农民生产生活的综合平台。启动市容环卫工作市场化改革，推行环卫服务外包新模式。深化重点领域改革。积极深化农垦企业、大集体企业改制工作，加快解决改制遗留问题。完成农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作，抓好农村集体产权制度改革试点，积极探索产权证融资担保。深入推进卫生计生综合改革，认真落实基层卫生和计生技术服务监督执法资源的整合。扎实推进教育领域综合改革工作。加快推进户籍制度改革，全面完成“户籍一元化”改登工作。 （七）倾力改善民生福祉，在加快全面同步小康步伐上谋求新突破继续加大民生投入，健全社会保障体系，发展社会事业，加强社会综合治理，让改革发展成果更多地惠及人民群众。切实保障和改善民生。积极做好就业创业工作，着力解决企业用工和困难群体就业难题，鼓励自主创业，力争新增城镇就业4200人，转移农村劳动力5000人;发放小额创业贷款3亿元，带动就业7000余人。进一步加大社会保险扩面工作力度，全面推行统一的城乡居民基本医疗保险政策，继续提升养老、医疗、工伤、失业等社会保险服务水平。健全城乡低保和社会救助体系，按要求及时做好城乡低保提标提补工作。继续实施城乡供水一体化建设，进一步解决群众安全饮水问题。加强食品药品生产、流通、消费全过程监管，完成县食品药品检验检测中心建设。进一步推动殡葬改革，完成新殡仪馆搬迁，加快推进公墓区陵园建设。繁荣发展社会事业。进一步加大投入，实施城区学校扩容工程和全面改造薄弱学校计划，支持学前教育普及，加强教师队伍建设，办好人民满意教育。深入推进分级诊疗和县级公立医院改革工作，大力实施健康扶贫工程，开展“健康永修”建设。全面完成国家公共文化服务体系示范区创建任务，大力实施文化惠民工程，深入开展群众文化活动。广泛开展全民健身运动，新增一批体育场馆设施，支持群众体育和青少年竞技体育事业全面发展。积极申报科技创新项目，加强与高校和科研院所的联系合作，提高科技创新对经济发展的贡献率。利用政府存量办公楼改善社区居委会办公条件。实施第三次全国农业普查工作。更加重视人才队伍建设，引进和培养一批人才。支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、红十字会、残联、文联等人民团体及各民主党派、无党派工作。全面提升生态文明水平。把生态文明建设放到突出位置，积极争创省级生态文明先行示范县。继续加大工业污染、农业面源污染和城乡生活污染减排与治理力度，确保全面完成市政府下达的年度减排任务。加强环境监测能力建设，在湖东新区和星火工业园区分别新建一个大气自动监测站和一套数字化监控平台。深化“河长制”管理，积极开展云山水库水源地保护工作，加强水资源保护治理，完成杨柳津河疏浚工程。依法逐步取缔柘林湖“三网”养殖，实现柘林湖渔业资源整体开发和利用，保护柘林湖“一湖清水”。继续加强林地、湿地保护，完成造林绿化2.5万亩，封山育林4.8万亩，启动鹤田省级湿地公园试点建设，构建多点支撑的绿色生态屏障。持续加强社会治理。不断畅通信访渠道，健全信访积案化解机制，依法依规解决群众合理诉求，加大对非访的打击力度。进一步完善自然灾害、事故灾难等突发事件的应急处理机制。扎实督导安全生产责任制落实，加强各领域安全生产监督执法，有效防范各类事故发生。扎实推进“七五”普法和社区矫正试点工作，切实增强社会法治观念。加强社会治安综合治理，严防和打击各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。各位代表：在做好上述工作的同时，我们还将扎实办好以下十项惠民实事：1.完成山下渡老桥拆除，加快建设宽28米的永修大桥，让一河两岸出行更通畅。2.建设县城至星火工业园快速通道，2017年完成设计、拆迁，开始启动建设，让城区和园区连接更快捷。3.启动永修县文化体育艺术中心建设，实施白莲湖全面整治，提升城市功能和品位。4.实施产业发展、转移就业、保障兜底等九大脱贫工程，实现所有建档立卡贫困人口全部脱贫，所有贫困村全部退出。5.建设新农村点300个左右，改造农村危桥7座，新修农村公路210公里，进一步改善农村居住和出行条件。6.大力开展文明、卫生、平安、美丽、畅通县城创建活动，实施永昌大道、建昌大道、新城大道等主要街道和一批城区支干道路改造提升，新建15公里污水管网，建设一批小绿地、小广场和停车场，改善城市居住环境。7.完成村级卫生计生服务室公有化建设130个，完成湖东医院搬迁使用，改善城乡医疗卫生条件。8.建设42.8公里九合圩堤顶公路，实施马口联圩、江上乡防洪工程、龙安河(云山)防洪工程，完成万青联圩(马口段)、立新圩、荷西圩等一批圩堤填塘压浸，提升防洪能力。9.外国语学校湖东分校、新职教中心2017年秋季投入使用，启动新城小学湖东分校、湖东幼儿园建设，进一步改善城乡办学条件。10.完成城市棚户区改造2526户、国有垦区危房改造371户，启动建设安置房800套，使住房困难群众居住条件得到改善。 三、加强政府自身建设适应新常态、决战同步全面小康，对政府工作提出了更高要求。我们将切实加强政府自身建设，坚持依法履职、为民务实、转变作风、廉政勤政，尽心竭力为人民服务、对人民负责、让人民满意。 （一）坚持依法行政，努力建设权责法定的法治政府。全面贯彻法治永修建设的战略部署，严格依法依规决策。发挥好县政府法律顾问团作用，正确履行政府职能，做到全过程守法、全环节合法。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。规范行政决策程序，做到重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论有机结合。做好普法宣传，加强执法人员培训，严格规范公正文明执法，推进联合联动执法，抓好行政执法监督。 （二）始终牢记宗旨，努力建设情系百姓的为民政府。巩固和提升“两学一做”专题教育成果，以民之所望为施政所向。坚持问需于民、问计于民，做到重大决策为民而定、政策举措应民而出、安危冷暖唯民所系。倾听群众呼声，了解群众意愿，深入推进政务公开，进一步优化服务流程，提高服务时效，树立可亲、可信、可敬的政府形象。深入基层访民情、听民意、解民忧，多做打基础、利长远、惠民生的事情，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。 （三）保持实干定力，努力建设勤政高效的务实政府。大兴“苦干”之风，勤勉敬业、夙夜在公，勇于担当、敢于负责，久久为功、善做善成。认真对照政府工作目标，坚持脚踏实地干工作，掷地有声抓落实，以踏石留印、抓铁有痕的作风，确保各项工作落实有力、推进有序。加大对重点工作、重大工程和重要民生项目的跟踪督查力度，坚决整治各种“庸懒散软”行为，确保政令畅通、落实到位。推进政府职能转变，加快建立政府权力清单、责任清单和负面清单，厘清行政权力边界，防止行政缺位、错位、越位等问题，增强政府公信力和执行力。坚决执行干部容错纠错机制，为改革创新者“兜底”，为干事创业者“撑腰”。 （四）坚持从严治政，努力建设风清气正的廉洁政府。严格落实党风廉政建设和反腐败工作分工责任制，坚持秉公用权、廉洁从政、从严治政，做到干部清正、政治清明、政府清廉。切实加强行政监察、审计监督、社会监督，扎紧制度“笼子”。以“零容忍”态度保持惩治腐败高压态势，紧盯工程建设、项目招投标、土地出让、民生资金等廉政风险高危领域，严肃查处各种违纪违法行为。厉行节约，反对浪费，提倡出行从简、生活从简、会议从简、发文从简，严控“三公经费”，坚决防止“四风”反弹。

  2025-07-27

• 【投资永修县】2017年涂埠镇政府工作报告

  政府工作报告 (2017年2月8日涂埠镇第十七届人民代表大会第一次会议上) 江波 各位代表： 现在，我代表涂埠镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2016年的工作回顾 2016年，是全镇人民紧紧围绕县委县政府“四个新永修”战略部署攻坚克难、奋起争先的一年;是全镇上下紧紧围绕“理念创新率先、项目建设领先、总体工作争先”工作思路开拓进取，凝心聚力全力打造“实力、文明、生态、魅力的新涂埠”的一年;是团结一致、共克难关，赢得抗洪抢险全面胜利的一年。这一年，在县委、县政府的正确领导下，涂埠镇以落实十八大和十八届六中全会精神为引领，服从服务于全县中心工作大局，团结和依靠全镇人民，自我加压，拼搏奋进，大力统筹城乡发展，加强生态建设与民生保障，促进依法行政与社会和谐，坚持稳中求进、改革创新，统筹兼顾，明确重点，落实责任，实现了经济社会持续稳步发展。现将2016年的工作情况报告如下： 一、多措并举成效显著，经济实力快速提升。 2016年作为“十三五”规划的第一个年头，涂埠镇在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕全镇经济社会发展总体要求和目标任务，积极谋划，主动应对，整合各方优势和力量，努力挖掘优势资源，从而确保了税收任务的完成和财税总量的稳步增长。一是多措并举增强财税实力。2016年，通过强化支柱财源建设，积极扶持总部经济发展壮大，共引进矿产品、煤炭、建材销售等总部经济平台18家，实现财税总收入1.418亿元，税收总量在全县乡镇继续领先。二是加大招商引资力度。多次组织镇招商小分队先后分赴北上广、长三角、珠三角、陕西及南昌高新开发区等地招商，有的放矢的走访了一些有机硅项目客商，商讨引进项目情况。已成功引进了投资2.4亿元的江西蜀羊防水材料项目、投资额5000万元的永修宏华农业开发项目和投资5000万元的3000吨普路夫有机硅聚合丙烯酸树腊项目。 二、持续改善农村条件，“三农”工作再上台阶。 坚持以发展富民产业为主抓手，努力促进农业发展、农村稳定和农民增收，促进“三农”工作再上新台阶，全力推进城乡一体化建设。一是扎实推进中心村建设。继续并组扩建了2015年被列为全省23个先行示范中心村之一的南洲中心村，按照“10+4”要求，完成了小学、幼儿园、卫生室、农家书屋、文体活动场所、便民超市、金融服务网点、通信电力缴费网点、公交站等公共服务设施建设。建成了占地400多平方米，建筑面积1200多平方米的公共服务中心和党群服务中心，通过开通南洲村农产品电商营销模式，进一步增强了中心村的服务功能。二是大力落实富民产业新成效。已基本形成范围涵盖涂埠、南洲、杨师三个行政村的千亩现代农业产业示范带。杨师村片区新引进投资500万元的宏华农业开发有限公司，已种植优质西兰花150余亩，创产值300万元。南洲村片区成立了永修仙缘大棚蔬菜种植合作社，现已建成300多个钢架蔬菜大棚，创建了仙洲盛源绿色蔬菜商标。三是继续建设改善农业农村基础设施。全年除完成了杨师排灌渠等8个“一事一议”项目外，还完成了南洲村组级公路建设项目、东岸村复堤堵口和涵管建设项目、圩堤填塘压浸水利冬修项目、圩顶公路维修项目等，通过加大农田水利设施改造和镇村交通基础设施建设力度，有力地保障了我镇防洪抗旱和交通需求。四是农村垃圾治理工作稳步推进。2016年多次组织召开镇村两级农村垃圾治理工作调度会，共开展了4次农村陈年垃圾集中清理工作，建立了督查机制，配备了共27名保洁员并全部落实了工资报酬,农村环境面貌得到了显著提升。 三、继续加快建设步伐，有效改观城乡面貌。 积极配合县委县政府指示安排，协调人员，强化力量，加速推进中心城区建设。一是积极服务城市建设。组织协调并开展了昌九高速“四改八”扩宽改造工程，完成征地78.72亩，妥善处理工程推进中群众纠纷20余起，确保了“四改八”扩改项目顺利推进。二是深入推进创建工作。重划分老城片区为23个责任区，落实相关单位创建工作调度责任，开展了“占道经营、店外经营、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱张乱贴”等市容环境整治和多平台多形式的宣传活动，取得了良好成果。三是规范城乡建房用地管理。通过完善管理制度、签订责任状和建立农房档案等形式,加强了对农民建房的管理力度。2016年共申报用地审批46宗，新报32户,对7起“两违”及违规占用土地的行为进行了制止和处理。四是深入推进原贮木厂职工危房维修加固项目。对293户符合条件对象建立维修档案，配合县林业局严格按照申报、认定、验收的程序，落实维修加固项目资金。已维修改造99户，发放项目资金共198万元。深入原贮木厂职工中做思想宣传工作，协调房管局加快安置房建设力度，目前已落实棚改签订协议291户。 四、不断创新社会管理，加强平安涂埠建设。 坚持标本兼治不断创新和加强社会管理，成功化解了一大批社会矛盾，有力促进了社会的和谐稳定。 一是积极创新社会管理服务手段。我镇按照省市县要求，扎实推进了“三项建设”。建立了涂埠综治中心，购置了视联网平台，实现了省、市、县、镇、社区五级公共安全视频监控图像信息的共享。重新对我镇12个村、社区原计生网格进行合并和分离，划分了综治网格90个，并全面配置了网格员和配套平台终端。通过实时地在省综治信息平台录入和完善人员、房屋等信息的方式，全面、动态的实行了综治网格化管理。二是认真做好信访维稳工作。牢固树立“安全稳定工作无小事”的意识，通过与各村(社区)及相关单位层层签订责任状的方式，强化责任落实和责任意识。建立健全了镇村组三级综治维稳网络组织和定期排查机制，对土地征用、房屋拆迁、国企改制、退役军人、涉法涉诉等方面进行重点排查，做到深挖细找不留死角。对排查出来的重点问题，做到专人负责，有效化解，不留后患。2016年已受理群众来访来信来电119人次，调处成功率达98%，有力地维护了我镇的社会稳定。三是积极完善社会治安综合治理工作。通过全面推进平安社区、无毒社区、平安村组创建活动，配套完善了社区警务布置，认真做好了人民调解、法律援助以及对刑释解教人员的帮教和社区矫正工作。人民调解方面，我镇拥有调解委员会共12个，专职调解人员共48人，覆盖全镇村(社区)。2016年全年，共受理人民调解案件16件，调解16件，调解成功15件，调解率100%，调解成功率94%,成为了维护社会稳定的第一道防线。法律援助方面，全年完成非诉救助案件4件，法律咨询20人次，代写法律文书5份，代理诉讼案件3个。社区矫正方面，2016年全年已解矫5人，无一重新犯罪。同时协助县司法局对全年共28名刑释人员逐一建档立卡并进行安置帮教工作，帮教率达100%。 五、惠民生，解难题，稳步推进社会事业。 坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是农村税费改革和“耕地土地面积补贴”政策继续得到了全面落实，“粮补”涉及土地12085.99亩，已发放资金135.36万余元。二是积极抓好了新型农村合作医疗工作，全镇新农合参合人数13000余人，缴费1327320元，累计发放住院、门诊补偿资金8724352元。三是城乡居民社会养老保险工作有序推进。2016年参保人数为5688人，60岁以上老人社会养老金享受对象2340人，发放金额为194902.58元。四是民政工作深入人心。2016年救助五保对象41人，发放金额17.1015万元。有449户、563名农村低保对象享受了低保，发放低保金130.3740万元。城市低保对象2093户，3832人，共发放城镇低保资金1529.3万元，对已享受社保金的低保户以及就业生活状况发生变化的67户、187名已不再符合低保救助的居民予以坚决取消。对全镇143名优抚对象的年检上报工作方面，“八一”和国庆走访慰问优抚对象41人，发放慰问金13500元。对住房困难的4户重点优抚对象进行房屋修缮救助，每户救助3000元。自然灾害救济582人，发放资金30.9万元。农村“两老”对象23名，合计发放救助金33120元。精减退职工作人员44名，发放救助金18.9321万元。孤儿8名，发放救助金35280元。五是就业服务工作成效显著。解决了城镇486人的就业问题;发放小额创业贷款520余万元，为374名下岗职工办理失业证，并提供106204元的失业救助。六是科教文卫事业得到发展。2016年共投资20万元对镇中心小学、永兴小学、杨柳津小学校舍进行了维修;投资420万元新建了4000多平方米的涂埠中心幼儿园。开展了多次血吸虫病钉螺排查及灭螺工作。投资10万元在镇卫生院新开设了涂埠中医馆。同时全镇2016年处理非法放牧16起，辖区无一例非法养牛回弹现象。七是武装工作得到加强。2016年合理整编了全镇基干民兵，为国家输送合格兵员23人，圆满完成了征兵工作。八是计划生育工作扎实推进。2016年全镇共出生826人，出生率为11.55‰，符合政策生育率为94.18%，其中一孩生育339人、二孩414人，出生人口性别比为115.75，已征收社会抚养费792789.5万元。死亡152人，人口自然增长率为9.42‰。2016年，我镇全面兑现了计划生育奖励扶助政策，落实计生协奖扶资金10.5万元，上缴计生基层群众自治示范县项目配套资金1万元，下拨计生协工作经费46.5万元，为我镇计生协会事业的发展提供了重要保障。同时，计生人口网格化建设作为我镇亮点新工程接受了中央及省、市领导的检查和全省若干部门人员的参观。以此为契机，我镇计生协会把流动人口计生管理与服务、新农村建设和计生协会工作有机结合起来，从各项农村基础性工作开始为计生工作迎来了新的篇章。十是精准扶贫取得阶段性成效。通过实施产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、危房改造等措施增加贫困户收入。涂埠镇2016年底脱贫贫困户152户、380人，脱贫比例达到81.2%，超额完成上级下达的贫困人口脱贫指导性计划数。 六、合理调度科学防险，严格执行共抗洪魔。 2016年7月5日开始，山下渡站水位超警戒水位3.17米，为有记录以来历史第二高水位。面对如此严峻的汛情，在县委县政府的正确领导下，我们迅速响应，精心组织，广泛动员，全力投入到防汛抗洪战斗中。一是做好物资储备，强化队伍建设。针对今年汛期早，汛期长的实际情况，调运51000条化纤袋、605方砂石料、810方土方等物资，协调26辆中型小型货车，完全满足了防汛抢险物资器材运送的需要。组建4支抗洪抢险民兵突击队，1支应急分队，提高了防汛应急队伍应对防汛突发事件的能力。二是落实防汛制度，强化纪律监督。汛期各村(社区)、镇属各单位严格执行24小时防汛值班制，落实防汛值班责任制和领导带班责任制，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象。同时，积极组织巡堤人员认真学习上级有关文件精神和“46553”工作法，严格遵循“五人巡堤制”。在县委县政府的合理调度下，在全镇上下的严密配合下，取得了抗洪防险的最终胜利。 2017年工作打算 2017年，我镇将站在战略高度，紧抓赣江新区的发展机遇，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加高昂的发展热情，发挥城关区位优势，科学谋划下一步各项工作。围绕工业立镇、农业稳镇、商贸活镇、和谐兴镇的总体思路，使全镇各项事业再上一个新台阶。主要做好以下几个方面。 （一）着力推进镇域经济大跨步。强化抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的理念，以大项目、好项目支撑我镇经济又好又快发展。一是努力引进更多新项目。进一步健全和完善招商引资机制，充分调动一切积极因素，充实队伍，保证经费，多方联络，主动出击，争取更多的项目落户，争取引进项目资金2亿元以上。二是加大已签约项目服务力度。强化服务意识，提高服务效率，重点做好优惠政策的落实，营造高回报赢利环境，高效率办事环境和高质量生活环境，鼓励客商带动更多的企业来我县投资兴业。三是继续做好财税工作。正确认识财税工作面临的压力和机遇，增强做好财税工作的责任感和使命感，加强总部经济建设，做大财政蛋糕，增加现实财力。 （二）强力拉开重点项目建设的大架式。加快城乡一体化建设进程，积极配合，加强服务，改善城乡面貌，打造魅力新涂埠。抓好全县重点城建项目建设，掀起开发建设的新高潮。对需要我镇服务的重点项目安排专人进行对接跟进。一是老城棚户区改造工作，以蓝天大道为轴心，结合林兴社区等棚户区改造建设，推动成片开发，大力实施净化、硬化、绿化、亮化、美化等工程，提升城市品味。二是做好昌九高速“四改八”后续工作和316国道、山下渡大桥改造等项目征地拆迁工作。项目启动后，我镇将专门组织精兵强将开展拆迁征收工作，做好群众动员，确保项目尽快实施。 （三）努力推动产业结构大调整。拓宽农业产业链，促进一产业向 二、三产业延伸。以打造成优质农副产品供应基地为目标，加快推进涂埠现代农业产业示范带建设步伐，重点在公路沿线、修河二桥至南洲中心村，实施成片、成带集中开发，积极打造具有特色的都市休闲观光农业示范带。计划用3年时间建好1000亩高标准特种蔬菜生产基地，发展精品蔬菜、营养蔬菜、保健蔬菜、药用蔬菜，开发蔬菜加工与保鲜，推广快菜“进校入市”，农超对接，建设永修首家“高科技，跨时空，现代感”的特种蔬菜示范基地。通过政策引导、项目扶持，鼓励农民专业合作社建设，培养一批经营效益好、带动能力强的“示范合作社”和“标兵合作社”，进一步完善各项配套设施，带动农业产业化的发展。 （四）全面抓好城乡环境大整治。一是打造新农村建设亮点。改善农村人居环境，提升群众幸福指数，着力构建和谐、秀美、生态新农村。推进新农村建设发展升级，全力推广“仙洲”模式，引领湖区新农村建设潮流。建立健全农村生活垃圾治理长效机制，促使农村生活垃圾治理工作常态化，农村环境卫生得到彻底改变。二是深入推进创建工作。重点开展好市容环境整治、交通秩序整治，在“五城同创”的基础上，进一步深入细致地推进市容环境整治再上新台阶，继续清除垃圾死角和裸露地杂草，清理乱搭乱建，乱支摊棚、乱堆乱放，占道经营，实施硬化、美化、亮化。使整治工作思路由面向点、由大向小、由易向难、由近向远转变，即维持整体整洁向要求角落清洁、日常保洁向解决重点问题、突击应付式向自觉主动式转变，巩固现有成果，建立长效机制，确保城乡环境面貌全面改善，着力打造山清水秀、洁净舒适的宜居环境。 （五）合力确保社会环境大稳定。坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，建立健全纠纷排查和应急处理机制，深化群工日工作制度，积极化解各类社会矛盾;落实信访责任制度，推行领导包案制，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态;切实加强安全生产监管，落实安全责任，定期开展安全生产大排查及食品、治安、道路交通等的安全生产大检查，确保人民群众的生命财产安全;推进治安巡防常态化，增强群众安全感，构建平安和谐的社会环境。 （六）倾力推动民生建设大改善。始终把改善和保障民生作为发展的出发点和落脚点，最大限度地让人民群众共享社会发展成果，不断提升人民群众的幸福感。一是加大社会保障力度。使社会保障城镇覆盖面基本达到100%。逐步提高城乡低保和五保集中供养水平，争取资金对镇中心敬老院进行改扩建;完善社会救助体系，切实做好低城乡保救助工作，积极开展救灾救济，加大农村危房改造力度。进一步提高新型农村养老保险参保率，扩大覆盖面。二是大力发展文教卫事业。着力抓好镇文化站、农家书屋等文化惠民工程建设，鼓励和引导群众健身舞蹈队发展壮大。进一步改善学校和校园周边环境，规范民办幼儿园办学秩序，加强校车安全管理。继续做好封洲禁牧工作。三是加大村级公路建设和维修力度。方便广大群众出行，促进村级经济发展;完成自来水入户工程，实现集镇安全饮水全覆盖;逐步完善农贸市场功能建设，加快引进一批农副产品品牌商家入驻，满足广大群众“一站式”购物需求。四是加大民生工程实施力度。积极促进就业和创业，帮助城镇劳动者和进城务工人员提升劳动技能，提高就业能力，努力拓宽就业渠道，广开就业门路，鼓励和支持自主创业。五是强力实施脱贫攻坚工程。把精准扶贫工作作为政治任务来抓，围绕实现“一个率先、三个巩固”的工作目标，扎实推进精准扶贫，切实解决“扶持谁，谁来扶，怎么扶”的问题。帮扶干部“一对一”上门结对子，建立“一村一策，一户一法”的工作举措，想方设法增强造血功能。发展蔬菜、水产、三产等扶贫产业，加强危旧房屋改造实施安居扶贫，对因疾致贫的提供医疗救助保障，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，确保广大贫困户2017年底全部稳步脱贫。 2017年2月5日

  2025-07-27

• 【永修县招商】拜尔生活电器数字经济项目落户永修 打造智能家电产业新标杆

  在统筹推进防汛救灾与经济发展的关键阶段，永修县通过精准招商引资取得重大突破，总投资20亿元的拜尔生活电器数字经济项目正式签约落户。该项目将聚焦智能家电、电商物流及科研创新领域，为永修县产业升级注入新动能，实现防汛减灾与经济建设“双线并进”。 一、防汛与发展同步推进 面对汛期严峻挑战，永修县组织多方力量投入防汛抢险，同时坚持经济发展不放松。在确保安全的前提下，当地通过优化营商环境、强化政策支持，成功推动拜尔生活电器数字经济项目落地。这一举措既体现了应急管理的科学性，也展现了县域经济高质量发展的决心。 二、项目定位与核心内容 拜尔生活电器数字经济项目规划占地108亩，以智能家电制造为基础，配套建设智能仓储物流体系、电商运营中心及研创平台。项目突出数字化特色，整合新媒体营销与技术创新资源，旨在构建从研发到销售的全产业链生态圈。建成后预计带动就业并提升区域家电产业智能化水平。 三、产业升级与区域经济影响 该项目的实施将加速永修县传统制造业向数字经济转型。通过引入智能生产技术和电商新模式，不仅可提升本地家电产品附加值，还能辐射周边区域形成产业集群效应。相关分析指出，此类项目对九江打造开放型经济高地具有示范意义。 四、服务保障与长效推进 永修县已成立专项工作组，通过清单化管理确保项目高效实施。相关部门将围绕土地供应、基础设施配套等环节提供全程服务，力争项目按期投产。这种“全周期”护航模式，为后续招商引资树立了标准化样板。 此次合作标志着永修县在数字经济赛道上的重要布局，未来将通过产业链协同发展，进一步巩固其在赣北地区的产业竞争优势。

  2025-07-26

• 【永修县招商】九江永修以产业示范引领现代农业高质量发展

  永修县通过招商引资与产业示范双轮驱动，构建起特色鲜明的大农业格局。在九江市新农村建设暨农村人居环境整治工作现场推进会期间，永修县现代农业发展成果获得充分肯定。该县立足农业资源优势，通过打造三大产业示范带、夯实基础设施、优化人居环境等举措，推动农业产业提质增效，为乡村振兴注入新动能。 一、打造三大示范带优化产业布局 永修县以“三个示范”建设为抓手，形成香米、柑桔、油茶三大主导产业协同发展格局。在香米产业方面，依托马口镇、三角乡、九合乡等主产区，建成连片10万亩香米产业示范带，推动标准化种植和品牌化经营。柑桔产业以云山集团、江上乡、白槎镇为核心，建成10万亩优质柑桔高产示范区，推广绿色防控技术。油茶产业重点布局云山集团、立新乡等地，建成6万亩高产油茶基地，延伸精深加工链条。目前全县已建成省级农业产业园3个、市级农业产业园10个，形成“一镇一特”产业格局。 二、强化基础设施保障农业生产 永修县创新实施“二级法人管理、四大片区运作、百人团队服务”的高标准农田建设模式，有序推进6万亩新建项目。实施柘林灌区支渠改造、千亩圩堤除险加固等水利工程，完成10座农村危桥改造。同步推进105国道云山段改建、昌九快速路永修段提升等交通项目，构建“外联内畅”的农业基础设施网络。通过整合涉农资金，该县实现农田灌溉保证率达85%以上，机械化作业水平显著提升。 三、人居环境整治助力乡村振兴 永修县投入专项资金用于农村保洁体系运营，实现生活垃圾“户分类、村收集、镇转运”的全链条处理。累计完成274个新农村建设点改造，全面实现“三清七改三网”目标。重点打造虬津镇陈家组、云山集团新民组等示范村庄，带动乡村旅游产业发展。目前全县培育美丽休闲乡村1个、乡村旅游点72个，形成“农旅融合”发展新模式。 四、健全机制推动可持续发展 永修县建立“县统筹、部门联动、乡镇落实”的农业推进机制，制定香米、柑桔等产业技术规程。设立产业发展专项资金，对新型经营主体给予贷款贴息支持。依托省级现代农业产业园，构建“科研院所+企业+合作社”的技术推广体系。通过举办农民丰收节、香米文化节等活动，提升“永修香米”地理标志品牌影响力，推动农业产业向价值链高端延伸。

  2025-07-24

• 【投资永修县】2017年吴城镇政府工作报告

  现在，我代表吴城镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾加速崛起，经济社会发展取得新成就 2016年，是“十三五规划”的开局之年，也是承前启后、继往开来的换届之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下紧紧围绕全县“五大定位”、“八大工程”的战略布局，以打造赣江新区特色小镇为契机，以重点项目的推进实施和各项中心工作的落实为抓手，和衷共济，奋力拼搏，圆满完成了年初制定的各项目标任务，全镇经济社会发展迈上了新台阶。 （一）经济总量快速增长，综合实力稳步提升。主要经济指标实现“稳中有升”，全年实现财税收入5977万元,其中国税2518万元,地税3459万元，位居全县前列;农民人均年纯收入14599元，同比增长18%;固定资产投资14.5亿元，综合经济实力始终保持在全县第一方阵。招商引资稳步推进，全年共引进招商引资签约项目6个，其中：亿元以上项目1个，3千万以上项目3个(含有机硅项目1个)。服务的天源化工企业已开始试运营。 （二）基础建设强力推进，集镇功能不断完善。一年来，我们始终以改善群众生产生活环境为重点，强力推进基础设施建设。一是新农村建设进度加快。突出以“古朴、生态、文明”为特色，整合200余万元资金，以农旅结合的方式打造出同兴和平山组和丁山吴家组两个省级新农村建设点，受益群众达71户274人，实现了道路硬化、庭院绿化、村庄美化;同时整合一事一议、湿地项目等各类资金528余万元，硬化村组公路27公里。二是集镇建设力度加强。争取资金1500多万元对贮木场棚户区进行改造，惠及住户128户;整合资金110万余元，对人民路完成升级改造;投入300多万元的新敬老院已全面完工交付使用。三是民生难点大力推进。积极主动与省水投公司洽谈合作，争取了投资1000万元日供水5000吨的镇自来水厂的升级改造建设项目，目前征地、规划设计已全面完成，将进一步洽谈签约建设;集镇污水处理项目设计方案已经市专家评审通过，适时启动招投标。 （三）特色产业提质升级，“三农”工作成绩斐然。我们着力改善群众生产生活环境，充分发展集体经济，转变农业生产经营模式，增加农民收入。一是推动了特色产业发展升级。争取国家扶贫项目和资金，加大扶持力度，扩大大雁、野鸭等候鸟珍禽养殖规模。扩大鳜鱼、鲈鱼网箱养殖规模，新增养殖大户5户、网箱500箱、养殖水面1000亩。二是加大了水利设施投入。2016年我们众志成城，战胜了98年以来最大的洪灾，实现了“不溃一堤、不死一人”的目标。加强与县直部门的对接，积极争取湿地保护、一事一议、水利冬修等项目资金193余万元用于圩堤灾后水毁整治、渠道整修、山塘修复等工程，启动了安全圩堤的除险加固工程，加快了农业基础设施建设步伐，不断提高农业综合生产能力。三是巩固了农村生活垃圾治理成果。一年来，我们继续加大了资金投入，共投入90余万元用于农村生活垃圾治理工作。压缩式垃圾车和洒水车运行正常，新购置了240L环卫垃圾桶214个，各村组均配备了保洁员队伍，并为所有保洁员添置服装、工具等56套。继续将全镇环卫保洁项目外包给“诚祥保洁公司”，进行市场化运作，统筹负责全镇垃圾治理日常管理。成立了农村生活垃圾治理工作督导组，制定“每日一督查、每周一通报、每月一评比”的督查奖惩机制，使全镇农村生活环境有了很大的改善。四是继续扶持了村级集体经济不断增强。鼓励引导各村级单位充分挖掘和发挥本村资源优势，使各村经济得到了明显提升，各村平均集体经济收入远高于全县平均水平。 （四）创新旅游发展模式，经济效益明显增加。我们依托古镇、湿地、候鸟、沙山等独有资源，整合吴城特有的自然人文历史，紧抓赣江新区这一重大发展机遇，加大了旅游外宣力度和古镇保护力度，进一步巩固了吴城旅游发展势头。元旦期间在吴城松门山成功举办了“首届鄱阳湖南方汽摩运动会”和“江西五十铃”杯T3越野拉力赛。积极与市县文物保护单位沟通，争取上级领导的关心支持，启动了吴城镇天主堂的修缮工程，并结合修缮进行历史文化展览馆建设，从历史变迁、实物展览、人文关怀、资源介绍、名人轶事、诗画吴城等六个部分对吴城厚重的文化历史进行收集资料和整理。着手收集了古麻石、古雕构件100余件，对宋家巷的道路采用古麻石进行了复古修复，既解决了居民群众出行难问题，又增添了古镇风韵。启动了“中国白鹤之乡”申报工作。2016年，吴城镇被列为赣江新区旅游特色小镇，共接待国内外媒体记者、专家和有关领导300余人次，前来吴城参观的游客超过20万人次。 （五）民生保障共享发展，群众福祉大幅攀升。一是惠民政策落实到位。全镇共发放“粮补”资金229.6万元，发放农机补贴资金12.2万元;给494名农村低保对象发放低保金142.2万元，给354名城镇低保对象发放低保金130.9万元;申报大病救助126人，发放大病救助款40.67万元，参合农民报销医药费195.8万元;完成农村危房改造10户，老旧房屋维修8户，发放危(旧)房补贴资金23.8万元。二是精准扶贫扎实推进。2016年确定精准识别贫困对象166户363人，联合县政法委、公安局、渔政局等帮扶单位66名领导干部制定帮扶措施，对症下药，因户施策，提高扶贫工作的针对性和时效性。2016年度脱贫103户248人，脱贫率达到68.3%。 （六）文教卫生全面进步，社会事业有序繁荣。一是文化活动精彩纷呈。镇老年文艺队、中小学校文艺队等民间文化团体不断发展壮大，节目内容丰富多彩，极大丰富了群众的业余文化生活，全镇文化氛围浓厚。二是教育工作成绩喜人。以全面推进素质教育为主线，继续加大了教育教学投入，改善了办学条件，优化了教学资源，狠抓教学管理，努力提升了教师素质和服务水平。2016年，我镇中考成绩全县排位靠前，成绩喜人。我镇居委会龚秋雯家庭荣获“全国五好文明家庭”。三是卫生事业有序推进。积极开展城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险工作，严控各个环节，认真组织实施，经过镇村两级干部的共同努力，2016年全面完成工作任务。投入175万元新建的卫生院综合门诊大楼已正式投入使用。四是平安创建工作扎实有效。扎实做好了信访老大难的稳控工作，及时将各类矛盾化解在萌芽状态;扎实开展了鄱阳湖重点区域综合整治和湿地候鸟保护工作;严格执行春季禁渔、封洲禁牧和退田还湖等政策，加强野外巡查管护工作，严厉打击了各类破坏和违法行为。全年共受理和督办群众来信来访18件，接待群众140余人，办结率达100%。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“行业、业务、生产三家共抓共管”的要求，深入开展安全生产大检查活动，有效防范和遏制了各类安全事故的发生，实现了安全生产实现零事故。另外，武装、计生、工会、共青团、妇联、老龄、宗教、侨务、对台等各项工作稳步推进。 （七）践行为民服务宗旨，恪守依法行政准则。一是依法行政深入开展。认真执行镇人大会的各项决议，依法自觉接受镇人大的法律监督和镇政协的民主监督，及时办理落实代表建议和委员提案。继续深化政务、村务公开、财务公开，有效推进权力阳光运行机制，切实提高了政府工作透明度。二是制度建设有效增强。出台了《吴城镇政府机关23项管理制度》等规章制度，严格执行公务接待、公车管理、考勤制度等，全面做到公开透明，自觉接受群众监督。三是效能建设扎实推进。以“两学一做”活动为抓手，改进工作作风，强化服务意识，提高了干部职工的办事效率，进一步增强了政府的公信力和战斗力。 同志们，回顾过去，我们深切的感受到，这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持吴城经济社会发展的同志们、朋友们表示最衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，在发展中、工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：发展速度虽然较快，但经济总量还是偏小;受区位因素影响，招商工作难度较大，镇域经济缺乏大的产业项目支撑，发展后劲不足;支柱产业优势不明显，农民增收渠道较窄、增收幅度不大;与旅游相配套的基础设施有待进一步完善，等等。针对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中努力加以解决。 二、2017年工作打算乘势而上，谱写经济社会发展新篇章 2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神的关键之年，更是深入推进全县“五大定位、八大工程”建设和加快我镇生态文化旅游业发展的的攻坚之年。尽管经济形势错综复杂，各种不稳定、不确定因素仍然存在，但是，随着鄱阳湖生态经济区建设的加快，昌九一体化和赣江新区建设的实施以及旅游强省、强市战略的纵深推进，使我镇文化生态品牌影响力不断释放，全镇发展势头正好，干事创业氛围正浓。可以说，正是我镇加快发展的难得机遇期，只要我们敢于抢先，勇于担当，吴城赶超发展的蓝图就一定能绘就。 今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委“五大定位”，把握赣江新区机遇，以经济建设为中心，以社会主义新农村建设为主线，以全面实施“八大工程”为抓手，突出“生态立镇、产业强镇、旅游兴镇”三大重点，不断优化发展环境，加大集镇建设力度，加强社会治安综合治理，切实增强吴城发展的内生动力，为建设“富裕文明、宜居宜游、秀美和谐”新吴城作出新的贡献。 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：努力实现财政收入增长4.2%以上;农民人均收入增长11%以上;九年义务教育普及率和新型合作医疗制度覆盖率达到100%;全镇生态旅游发展位居全县前列;所有贫困人口和贫困村全部“脱贫摘帽”，实现与全省全县同步小康。 围绕上述目标，我们将全力抓好以下几个方面工作： （一）加大招商引资力度。力争引进一个亿元以上的生态旅游项目或5000万元以上的生态休闲农业项目入镇，引进1-2个2000万元以上有机硅项目落户县工业园。严格落实责任，全力以赴做好引进项目的跟踪服务工作，尽可能地为投资商提供高效便捷的“一站式”、“保姆式”服务，帮助解决实际困难，真正做到引得进、留得住、有发展。 （二）全力决战脱贫攻坚。脱贫攻坚是2017年的头等大事和“一号工程”。我们要坚持发展贫困村特色产业，积极开展回头看，抓好贫困对象的精准识别与管理，全面实施结对帮扶，精准掌握贫困家庭的所需、所盼，按照“五个一批”要求精准施策，科学治贫。确保贫困村出列，确保贫困人口全部如期脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，顺利通过第三方评估验收。 （三）大力发展三农工作。一是加大特色农业发展。认真做好春耕生产和森林防火工作，因势利导抓好特色农业发展，不断扩大大雁、野鸭等候鸟珍禽养殖和鳜鱼、鲈鱼网箱养殖规模，鼓励引导发展沙地头、沙地韭菜、沙地火葱等有机蔬菜产业种植，着力发展壮大一批农民专业合作社和农产品特色基地，引导实行优质农副产品直销店经营，推动农产品电商化发展，进一步拓宽农产品的市场销售渠道，扩大品牌的影响力和市场占有率，提升现代农业发展水平。二是深入推进新农村建设。尽早谋划确定新农村建设点，高标准、高规划设计，为吴城农旅结合、农民增收创造良好条件。三是不断改善农业生产条件。抓好农田水利基本建设，积极争取湿地保护、一事一议、水利冬修等项目资金，加快推进荷溪圩填塘压浸、安全的除险加固、山塘水库、村组公路等基础设施建设和农业综合开发，不断提高农业综合生产能力。提高耕地保护水平，确保耕地总量不减、质量提高。强化农技推广、农产品质量安全和农业防灾减灾体系建设，加大科技、气象、农机等支农和服务力度，发展农业保险，增强农业抗风险能力。 （四）大力完善基础设施。深入推进新自来水厂和污水处理厂的建设，争取尽早尽快完工。进一步完善集镇道路的绿化、仿古路等建设，改善人居环境。完成128户棚户区居民整体搬迁。实施“清洁工程”，延续良好的工作机制和督查机制，加大检查整改力度，不断巩固农村生活垃圾无害化治理成果。强力抓好农民建房管理工作。按照村庄规划和土地利用总体规划的总体要求，严格控制分散建房，遏制滥占耕地建房，严厉打击非法买卖土地的行为，做到合理布局、节约用地、有利生产、方便生活，提升品位。 （五）继续实施“古镇形象提升”工程。认真贯彻“科学规划、合理布局、特色鲜明、市场运作”的方针，高标准、高起点做好吴城旅游总体规划和集镇建设规划的编制。实施“中国白鹤之乡”的申报工作，全面完成天主教堂暨吴城历史文化展览馆的修建工作，加大对古街路面的修复。全面推介水上沙漠项目，积极承接“海昏侯墓遗址公园”，大力申报吴城特色小镇等生态旅游基础设施项目。鼓励引导群众发展民宿经济，注重打造“一村一特色、一家一主题”的差异化精品民宿，把资源优势转化为旅游产业优势，快速推动我镇乡村休闲旅游业的发展和居民收入的增加。 （六）狠抓安全生产管理。建立健全安全生产长效机制和应急救援机制，继续开展安全生产专项整治工作，把道路、码头、水上交通、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所消防安全作为专项整治重点，特别是要继续联合县交通、安监、渔政、海事等部门加强对丁家山大湖池临时渡口、荷溪渡口的安全监管，坚决杜绝渔民私自非法载客等现象和重特大事故的发生，做到安全防范全天抓，切实保障人民群众的生命财产安全。 （七）完善社会保障救助。进一步完善社会救助体系，扩大城乡困难群众救助范围，力争所有困难群众都能享受到社会救助。加强五保户管理，认真抓好农村低保核查工作，努力实现“按户施保、应保尽保、应退则退、动态管理”的目标。要认真开展好全镇城乡居民养老保险工作，做好宣传收缴。 （八）加快教卫文体事业发展。积极采取措施，优化教育资源，加大教育投入，改善办学条件，不断推进教育事业稳步发展。大力发展农村卫生事业，继续完善集镇社区和农村三级卫生服务网络体系，加大设备投入和人员培训力度，不断改善农村卫生医疗条件，扩大农村合作医疗覆盖面。继续推进农家书屋、广播电视村村通等文化惠民工程和体育事业的发展。着力抓好新形势下的计划生育工作，推进人口与经济社会可持续发展。继续做好武装、宗教、侨务、对台、工会、共青团、妇联等工作，按要求完成好上级部门下达的各项工作任务。 （九）全力维护社会稳定。按照“谁主管，谁负责”的原则，扎扎实实做好化解矛盾、服务群众、凝聚人心的工作，立足于早发现、早控制、早解决，努力从源头上预防和减少不稳定因素发生。继续深入开展与周边县乡的联防联谊，加大对涉水、涉砂、涉渔矛盾纠纷调处力度，妥善处理好各种突发事件。 各位代表、同志们!新常态赋予新使命，新征程承载新梦想。站在新的历史起点，面对新的机遇和挑战，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和镇政协工作组的监督下，凝心聚力，团结拼搏，锐意进取，真抓实干，为全面建设富裕文明、宜居宜游、秀美和谐新吴城而努力奋斗!

  2025-07-23

• 【永修县招商】永修县携手九江移动打造5G应用示范县 加速新基建赋能产业升级

  永修县人民政府与中国移动九江分公司签署新基建5G应用示范县建设战略合作协议，标志着永修县在招商引资和数字经济发展领域取得重要突破。该项目将通过5G网络建设与场景应用深度融合，推动永修县信息化产业转型升级，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、战略合作背景与意义 根据国家"新基建"战略部署，5G网络建设已成为推动数字经济发展的重要基础设施。永修县作为江西省数字化转型先行区，已建成覆盖城乡的高速宽带网络和1300余个通信基站。此次与九江移动的合作，旨在构建覆盖城区和重点场景的5G网络体系，重点推进智慧城市、工业互联网等八大领域应用示范，形成可复制的县域5G应用模式。这种政企合作模式既符合国家新型基础设施建设方向，也契合永修县产业升级实际需求。 二、项目建设主要内容 项目一期规划新建100个5G基站，总投资规模达1亿元，实现永修县城区连续覆盖和工业园区等重点区域深度覆盖。在应用层面将重点实施： 1.智慧城市管理系统建设，包括智能交通、市政设施监测等应用场景 2.工业园区5G专网搭建，推动制造业数字化转型 3.基于5G的生态环境监测网络建设 4.农业物联网与精准农业技术推广应用 5.文旅景区数字化服务体系建设 6.远程医疗与教育资源共享平台开发 三、县域经济发展新机遇 永修县已具备较好的信息化基础条件，光纤线路总长近2万公里。5G示范县建设将显著提升永修县数字基础设施水平，为传统产业升级和新兴业态培育创造有利条件。特别是在精细化工、装备制造等永修县优势产业领域，5G技术可赋能生产流程智能化改造。同时，智慧农业项目有助于提升永修县农产品附加值，智慧旅游建设将促进当地文旅产业提质增效。 四、实施保障与预期效益 为确保项目顺利实施，永修县将建立专项工作机制，在政策支持、资源调配等方面提供保障。九江移动将发挥技术优势，确保网络建设质量。项目建成后，预计可带动永修县相关产业链投资超过5亿元，创造数百个就业岗位，并形成一批具有示范效应的5G应用案例，为江西省县域5G规模化应用提供参考样板。通过3-5年持续建设，永修县有望建成全国领先的县域5G应用创新高地。

  2025-07-11

• 【永修县招商】江西云燕康养小镇项目落户永修 助力区域康养旅游产业升级

  永修县通过招商引资成功引入总投资12亿元的江西云燕康养小镇项目，标志着当地康养旅游产业迈入新阶段。该项目由汇仁集团有限公司投资建设，以中医药和绿色生态种植为特色，整合康居养老、医疗、文化休闲等多元业态，旨在打造生态康养示范小镇。项目建成后将提供2000余张康养床位和1500个就业岗位，并与庐山西海、云居山形成旅游经济圈，推动永修县乡村振兴和产业融合发展。 一、项目定位与规划亮点 江西云燕康养小镇选址永修县云山企业集团，核心定位为“中医药+生态康养”。项目依托永修县自然资源优势，规划建设中医药种植基地、康养医疗中心、文化体验区及度假配套设施，形成“产、疗、游、居”一体化模式。官方资料显示，其设计理念强调与周边景区联动，未来将纳入“庐山西海-云居山”环形旅游线路，提升区域旅游产业链价值。 二、产业融合与乡村振兴战略 永修县将该项目列为乡村振兴重点工程，通过康养产业带动农业升级。项目计划引入绿色种植技术，开发中药材特色农产品，同时结合休闲农业观光，促进三产融合。地方政府指出，此举不仅可盘活农村资源，还能为当地村民提供技能培训与就业机会，实现“产业兴村”目标。 三、经济效益与社会效益分析 据公开信息，江西云燕康养小镇预计年接待游客量超50万人次，间接拉动周边餐饮、住宿等消费增长。项目方承诺优先聘用本地劳动力，并与永修县职业院校合作培养康养服务人才。此外，2000张康养床位的设置将缓解区域养老压力，尤其为周边城市群提供高品质医养服务。 四、政策支持与区域发展背景 江西省近年来大力推动中医药大健康产业发展，永修县借此契机积极对接优质企业。该项目符合省级“健康江西”战略规划，并获土地、税收等政策扶持。业内人士分析，永修县生态资源与区位优势显著，项目落地将进一步巩固其赣北康养旅游核心地位，助力鄱阳湖生态经济区建设。 五、未来展望与可持续运营 项目运营方表示，将采用“分阶段开发”模式，首期工程聚焦基础设施和核心康养板块。长期规划中，小镇拟申报国家级康养旅游示范基地，并探索“智慧康养”数字化管理。永修县政府强调，将严格监督项目环保标准，确保生态保护与经济发展平衡，为长江中游城市群提供可复制的康养产业样板。

  2025-07-10

• 【永修县招商】永修县10亿元数字经济项目开工 招商引资助力产业升级

  江西省九江市永修县招商引资工作取得重大突破，总投资10亿元的数字经济项目正式开工建设。这一项目的落地实施，标志着永修县数字经济发展进入新阶段，将为当地产业转型升级注入强劲动力。项目建成后，预计将带动就业、增加税收，并促进永修县数字经济产业链的完善。 一、项目基本情况 永修县数字经济项目由上海亮朵电子商务有限公司投资建设，选址在永修云山经济开发区马口产业园。项目规划占地面积100余亩，计划分两期实施。项目建成后，将形成集生产、仓储、销售等功能于一体的综合性数字经济产业基地。 二、项目投资规模与预期效益 项目总投资金额达10亿元，其中固定资产投资6亿元。项目全部建成达产后，预计年产值将超过20亿元，年税收贡献可达1200万元。项目运营后，将有效带动永修县及周边地区相关产业发展，创造更多就业机会。 三、投资企业实力背景 上海亮朵电子商务有限公司是一家综合性电子商务零售企业，主营业务涵盖家居类产品的全产业链运营。该公司拥有多个自主品牌，年销售额达8亿元。企业在国内建有两大仓储中心，并在德国设有境外仓，总仓储面积超过3.5万平方米。 四、项目建设意义 该项目的开工建设是永修县数字经济发展的重要里程碑。项目建成后，将进一步完善永修县数字经济产业链，提升当地产业数字化水平。同时，项目将促进永修县产业结构优化升级，为当地经济高质量发展提供新动能。 五、永修县数字经济发展规划 永修县近年来高度重视数字经济发展，将其作为产业转型升级的重要抓手。县政府出台了一系列支持政策，持续优化营商环境，吸引优质数字经济企业落户。此次项目的落地，是永修县数字经济发展战略的重要成果。 六、项目建设保障措施 为确保项目顺利实施，永修县成立了专门的工作专班，提供全程跟踪服务。县政府相关部门将全力配合，做好要素保障，推动项目早日建成投产。同时，永修县将继续完善基础设施配套，为数字经济企业发展创造良好条件。 该项目的开工建设，标志着永修县在数字经济发展方面迈出了坚实一步。未来，永修县将继续深化数字经济领域招商引资工作，推动更多优质项目落地，为县域经济高质量发展注入新活力。

  2025-07-10

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